УИД60RS0004-01-2022-000716-21

Производство №2-260/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

постоянное судебное присутствие

в рп.Локня Псковской области 06 сентября 2022 года.

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании заявленных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако, решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.13,33-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции», в связи с тем, что истец переселилась из территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, а поскольку истец проживала на загрязненной территории другого государства, то её невозможно отнести к категории граждан, предусмотренных ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данное решение незаконным, поскольку представленная ею справка, подтверждает пребывание истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет,4 месяца и 2 дня) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Также, истец указывает, что авария Чернобыльской АЭС произошла в период существования СССР, как единого государства, то соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в зоне радиоактивного заражения, независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет,4 месяца и 2 дня) и обязать ответчика назначить пенсию досрочно со снижением пенсионного возраста на 3 года со дня возникновения права на неё.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в заявлении обстоятельствам, дополнительно суду пояснив, что она родилась в , и на ДД.ММ.ГГГГ обучалась в школе этого же города, затем закончила училище, работала проводником, затем вязальщицей, затем снова проводником. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она была зарегистрирована по адресу: . Кроме этого, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала секретарем-машинисткой в , однако в этот период она уже была снята с регистрации, так как ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с гражданином Российской Федерации и планировала переезд к мужу ФИО3. Когда она выезжала с территории Республики Беларусь, каких-либо документов, о том, что она проживала на загрязненной радиацией территории, ей не выдавали. В ДД.ММ.ГГГГ года она устно обратилась в Пенсионной фонд по вопросу назначения досрочной страховой пенсии со снижением возраста, где ей было разъяснено о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт её проживания на загрязненной территории, в связи с чем она выехала в , где ей пояснили, что удостоверение о том, что она проживала на загрязненной территории, выдать не могут, поскольку она не проживает на территории Республики Беларусь, в связи с чем она была вынуждена взять справку с о месте жительства, а также справку Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Представитель ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что подтверждающим документом для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.ст.13,33-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» является удостоверение установленного образца, которое выдается органами Российской Федерации. Согласно представленной ФИО1 справки, последняя проживала на территории загрязнения другого государства. В настоящий момент каких-либо международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация с Республикой Беларусь не заключала. В связи с чем, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность отнести ФИО1, переселившуюся с территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания к категории граждан, предусмотренных ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, с предоставлением права на льготное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив, имеющиеся в материалах гражданского дела документы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально -экономическим статусом.

Положениями ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Граждане, указанные в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, вправе по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 34 данного Закона, гражданам, указанным в пункте 8части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет- для мужчин и 55 лет -для женщин.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень названных населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Как указано в примечании к статье 35Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, приведенные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Всилу пункта 10HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=7FF523091A3CB9C0DFEFA9A4C472C6329BEECB2E754CAA5DBB150198E8AA705E5CAC09A4B767F0C10FB1F46C8EBB7232F60A№"9 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471), постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом заявителем в Пенсионный фонд были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; справка Филиала « центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «№-АП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было зарегистрировано ответчиком, также ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , является гражданкой Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: .

Из справки, выданной филиалом « центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (филиал «ГОМЕЛЬОБЛГИДРОМЕТ» №-АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная справка была выдана ФИО1 о том, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу : , что подтверждается справкой « РСЦ № » № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.6 Закона Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №-З « О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлений Совета Министров РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ( Об утверждении перечня территорий населенных пунктов и других объектов, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения) в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время включительно входит в зону загрязнения почвы цезием-137 от 37 до 185кБк/кв.м (от 1 до 5 Ки/кв.км), или стронцием-90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв.м (от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км), или плутонием -238,239,240 от 0,37 до 0,74 кБк/кв.м (от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км), на который средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв, что соответствует зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Решением Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано в связи с отсутствием права, при этом, в мотивированной части данного решения указано, что гражданку ФИО1, переселившуюся с территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания не представляется возможным отнести к категории граждан, предусмотренных ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она проживала на загрязненной территории другого государства.

Истцом ФИО1 к исковому заявлению были приложены иные документы, а именно: справка производственно-коммерческой фирмы » от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой. ФИО4 действительно с ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем-машинисткой в Производственно-коммерческой фирме » и уволена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением численности, согласно п.1 ст.33 ФИО5; трудовая книжка, согласно которой ФИО1 ( зачеркнуто ФИО1, зачеркнуто ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии проводник работала на следующих работах : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в №, , получила диплом А №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята в резерв проводников пассажирских вагонов и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята учеником вязальщика вязально-чулочного цеха, а затем переведена в чулочное производство вязального участка вязальщицей с 20.05 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ была принята в резерв проводником пассажирских вагонов по обслуживанию пассажирских поездов ж.д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Производственно-коммерческой фирме » секретарем-машинисткой. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 согласно трудовой книжке работает на территории Российской Федерации.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет -; стаж, который учитывается для целей назначения пенсии составляет - .

Кроме этого, в ходе судебного заседания ФИО1 был предоставлен аттестат о среднем образовании, который выдан ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс средней школы № , а также диплом, выданный ДД.ММ.ГГГГ об окончании и диплом об окончании , выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на момент катастрофы на Чернобольской АЭС, т.е с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в , который относится к зоне с периодическим радиационным контролем, с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 37 до 185кБк/кв.м (от 1 до 5 Ки/кв.км), или стронцием-90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв.м (от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км), или плутонием -238,239,240 от 0,37 до 0,74 кБк/кв.м (от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км), что в силу норм ст. 11 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» соответствует зоне с льготным социально-экономическим статусом в Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд считает, что факт проживания истца на момент техногенной катастрофы на территории, в то время единого государства СССР, и после распада союзного государства истец может подтвердить факт проживания в зоне радиационного заражения только документами, выданными иностранным государством-Республикой Беларусь, не может ограничить конституционное право истца на получение гарантий, как лица, пострадавшего вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (дата катастрофы) по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с периодическим радиационным контролем является основанием для снижения первоначальной величины пенсионного возраста на 1 год. Кроме этого, учитывая, что истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для дополнительного снижения величины пенсионного возраста до предельной величины до 3 лет (на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом). Факт проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет 09 лет 04 месяца 02 дня, подтверждается справкой, выданной филиалом « центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (филиал «ГОМЕЛЬОБЛГИДРОМЕТ» №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой, а также справкой производственно-коммерческой фирмы » , Гомель от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о месте жительства от ДД.ММ.ГГГГ, копиями дипломов..

Статьей 49Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

Статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно абзацу первому пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от ДД.ММ.ГГГГ № « О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы», выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофе территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно Российской Федерацией и без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот. Абзацем вторым пункта 3 поименованного решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

Аналогичные правила установлены договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Российской Федерации и Республикой Беларусь « О сотрудничестве в области социального обеспечения», ратифицированным Федеральным законом №227-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.3,4,11,21 которого регламентировано, что лица Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающей стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны по отношениям регулируемым законодательством Договаривающихся Сторон в государственном социальном обеспечении, в том числе в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости). Необходимые для государственного социального обеспечения, обязательного социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний документы, выданные на территории любой из договаривающей Сторон, принимаются без легализации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, то в силу ст.49, 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, она имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Кроме этого, законодательством Российской Федерации, так и законодательством Республики Беларусь часть территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 37 до 185кБк/кв.м (от 1 до 5 Ки/кв.км), отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, чему истцом были представлены подтверждающие документы.

Сам по себе факт работы истца в качестве проводника пассажирских поездов, при наличии факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не имеет значения, поскольку статья 34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусматривает обязательности соблюдения условий одновременного проживания и работы в данной зоне.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности по включению в льготный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 04 месяца 02 дня), подлежат удовлетворению.

Однако, разрешая требования истца о дате назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, суд учитывает, что право на назначение пенсии по старости для лиц, указанных в ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возникает для женщин с 55 лет, соответственно, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, ФИО1 по достижению возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, имела право обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии со снижением общего пенсионного возраста. Как установлено в ходе судебного заседания и не отрицается самим истцом, последняя обратилась с заявлением в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3настоящей статьи, статьей 25.1настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из смысла указанной нормы следует вывод, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При этом, оснований, предусмотренных ч.ч.5,6,6.1,6.3 ФЗ № 400-ФЗ, дающие основания для назначения ФИО1 пенсии с момента возникновения права на неё не имеется.

Соответственно, пенсия по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года может быть назначена истцу только с даты её обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно требование истца о возложении обязанности на ответчика о назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, со дня возникновения права на неё, удовлетворению в данной части не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Включить в специальный стаж период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для назначения страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « О страховых пенсиях», а также в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (ИНН <***>) назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по в ), страховую пенсию по старости с даты её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие рп.Локня Псковской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - 08 сентября 2022 года.

Председательствующий подпись И.В. Сорокина.