УИД: 46RS0031-01-2022-004273-06

Дело № 2-222/2023 (2-2960/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 г. г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при секретаре Красниковой А.В.,

с участием

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя ответчика Администрации Курской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Администрации Курского района Курской области о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работала в <данные изъяты> Администрации Курского района Курской области с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Между ней и Администрацией Курского района Курской области 20.05.2022 был заключен Срочный трудовой договор № согласно п. 1.1 Трудового договора, Работник обязуется выполнять обязанности по должности эксперта отдела опеки и попечительства Администрации Курского района Курской области, в соответствии с должностной инструкцией и Правилами внутреннего трудового распорядка. Трудовой договор является договором по совместительству. Трудовой договор заключен на срок с 20.05.2022 по 30.12.2022. В соответствии с п. 3.1 Трудового договора, Работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц. Согласно п. 4.3 Трудового договора, Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в установленные сроки: аванс ежемесячно - 17 числа, окончательный расчет за месяц 2-го числа следующего за расчетным. За период с 20 мая 2022 года по настоящее время мне не выплачена заработная плата. 30.12.2022г. Распоряжением № был расторгнут срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. При расторжении трудового договора полагалась денежная компенсация за 16,33 календарных дня неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска. Размер начисленной, но не выплаченной ей заработной платы за период работы у Ответчика, согласно расчетного листка составил <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> - заработная плата за период с 20.05.2022 по 30.12.2022, <данные изъяты> руб. - компенсация за неиспользованный отпуск за период с 20.05.2022 по 30.12.2022, а с учетом удержаний НДФЛ с начисленного дохода общая сумма задолженности к выплате составила <данные изъяты> руб.

Просит суд с учетом уточнения взыскать с Администрации Курского района Курской области в ее пользу <данные изъяты> руб., составляющих задолженность по заработной плате, <данные изъяты> руб., составляющих задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск, денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты 02.06.2022г. по день вынесения решения суда, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 19.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены администрация Курской области и Минсоцобеспечния Курской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в суде уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в суде возражал против удовлетворения иска, поскольку зарплата истца подлежала выплате за счет субвенций, которые не были перечислены.

Представитель 3-го лица Администрации Курской области ФИО4 в суде была не согласна с размером компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица Минсоцобеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Исходя из совокупного толкования норм трудового права, содержащихся в названных статьях Кодекса следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

По смыслу взаимосвязанных положений статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется, и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель. При разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, относятся письменные доказательства, свидетельские показания, аудио-и видеозаписи.

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 3 которой содержит положение о том, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором, не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (часть 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений федеральных законов следует, что они определяют общие принципы и условия прохождения муниципальной службы. Порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виды поощрений муниципальных служащих за добросовестный труд, определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

Особенности прохождения муниципальной службы в Курской области, в том числе связанные с оплатой труда муниципальных служащих, определены Законом Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗК " О муниципальной службе в Курской области".

Статьей 6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗК " О муниципальной службе в Курской области" установлены общие принципы оплаты труда муниципального служащего.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Законом (часть 1 статьи 6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗК "О муниципальной службе в Курской области").

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области (часть 4 статьи 6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗК "О муниципальной службе в Курской области").

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, муниципальный служащий за выполнение своих обязанностей имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательном о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом). При этом денежное содержание муниципального служащего в Курской области, состоящее из оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных частью 2 статьи 6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗК " О муниципальной службе в Курской области ", относится к гарантированным выплатам муниципальному служащему за исполнение обязанностей по замещаемой им должности муниципальной службы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с главой Курского района Курской области срочный трудовой контракт № согласно которого взяла на себя обязательство выполнять обязанности по должности <данные изъяты> Администрации Курского района Курской области. Трудовой контракт заключен на срок с 20.05.2022 по 30.12.2022 (п. 1.3). Работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц (л.д. 3.1). Работнику могут выплачиваться выплаты по ходатайству руководителя за счет экономии средств субвенций на осуществление переданных полномочий (п. 3.2).

Распоряжением Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности и уволена. Расчет с ней не произведен.

Поскольку обязанность выплачивать зарплату возложена на работодателя, а ФИО1 проходила муниципальную службу в администрации Курского района Курской области на должности эксперта отдела опеки и попечительства, довод представителя ответчика об отсутствии обязанности выплачивать заработную плату судом отклоняется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 11, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, 6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗК " О муниципальной службе в Курской области ", учитывая, что работодатель - Администрация Курского района Курской области при заключении трудового контракта с истцом, как с муниципальным служащим, взяла на себя обязательство в области оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в Курской области, независимо от источника финансирования деятельности данных служащих, принимая во внимание, что оплата труда не ставится в зависимость от возможности финансирования оплаты труда за счет субвенции, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части взыскания заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск.

С учетом изложено суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> руб. и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы за период с 02.06.2022 года по 24.01.2023 года. При расчете процентов на задолженность по заработной плате суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из расчетных листков, заработная плата истцу начислялась ежемесячно.

Согласно п. 4.3 срочного трудового договора № работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику зарплату в установленные сроки: аванс ежемесячно – 17 числа, окончательный расчет за месяц работы 2-го числа месяца следующего за расчетным. В суде стороны пояснили, что аванс не выплачивался, отсутствует он и в расчетных листках.

Таким образом, проценты за задержку выплаты заработной платы подлежат исчислению с 03 числа, поскольку 02 число является днем выплаты заработной платы. При этом, согласно ч. 4 ст. 14 ТК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы за период с 03.06.2022 года по 24.01.2023 года (в рамках заявленных исковых требований) в размере <данные изъяты> руб. (расчет денежной компенсации приложен к материалам дела).

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере.

Поскольку заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск истцу не выплачивались, трудовые права истца были нарушены, в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, суд руководствуется положениями ст. 237 ТК РФ и исходит из характера и объема нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом положений налогового законодательства, освобождающего от уплаты государственной пошлины в бюджет органы местного самоуправления, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Курского района Курской области о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Курского района Курской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГр., паспорт: <данные изъяты> задолженность по оплате труда в сумме <данные изъяты> компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> проценты за задержку выплаты заработной платы за период с 03.06.2022 года по 24.01.2023 года в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> а в общей сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда в части взыскания заработной платы в размере <данные изъяты> руб. подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 31.01.2023 г.

Судья: А.Н. Шабунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>