дело №2а-2982/2022
03RS0006-01-2022-001140-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 16 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Илаловой О.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием административного истца ФИО2,
представителя административного истца ФИО3,
представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в замене водительского удостоверения и возложении обязанности выдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы с административным исковым заявлением к Управлению ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в замене водительского удостоверения и возложении обязанности выдать водительское удостоверение.
Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 26.04.2022 административный ответчик заменен на Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, административное дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Уфы.
В обоснование административного искового заявления указано, что 20.08.2021 он обратился в УГИБДД МВД по РБ с заявлением о замене водительских прав №. Решением № от 02.09.2021 в замене водительских прав отказано, поскольку 27.08.2015 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Демскому району г.Уфы ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Обжаловав постановление в Демский районный суд г.Уфы, 13.10.2015 суд, оглашая резолютивную часть по его жалобе, объявил об отмене обжалуемого постановления. Решение от 13.10.2015 он своевременно не получил и полагал, что постановление отменено, обязанности сдавать водительское удостоверение у него не возникло. Также с 2015 по 2021 годы он неоднократно проходил проверку на постах ДПС, попадал в ДТП, обращался в УГИБДД МВД по РБ по снятию с учета и постановке на учет транспортного средства. При таких обстоятельствах сотрудники ГИБДД, при наличии в базе данных информации о лишении его права управления, обязаны были изъять водительское удостоверение, чего сделано не было. Исполнительный лист о взыскании штрафа в службу судебных приставов также не поступал.
20.08.2021 при обращении в УГИБДД МВД по РБ с заявлением о замене водительских прав у них отсутствовала информации о лишении его водительских прав, водительское удостоверение также не было изъято.
Заявитель считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Демскому району г.Уфы от 27.08.2015 по делу 5-702/2015 на исполнение в органы ГИБДД и судебным приставам направлено не было поскольку было отменено и законную силу не вступало, обязанности сдавать водительское удостоверение у него не возникло.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение № от 02.09.2021 Управления ГИБДД МВД по РБ об отказе в замене водительского удостоверения, и обязать Управление ГИБДД МВД по РБ заменить административному истцу ФИО2 водительское удостоверение №.
В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО3 требования административного иска поддержали, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика МВД по РБ ФИО4 с требованиями административного иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении. Также в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.
Сведения о месте и времени судебного заседания заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru.
Учитывая положения части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно пунктам 1 и 4 части 1 статьи 10 указанного выше Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 27.08.2015 по делу № 5-702/2015 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000,00 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13.10.2015 по делу № 12-439/2015 постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 27.08.2015 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.
Указанные постановления вступили в законную силу 13.10.2015.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Довод административного истца о не изъятии его водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД в период с 2015 по 2021 годы не указывает на обоснованность его требований о незаконности оспариваемого ответа, предположение административного истца об отмене районным судом постановления мирового судьи от 27.08.2015 и, соответственно, отсутствия обязанности сдачи водительского удостоверения судом приняты быть не могут, поскольку материалами дела подтверждено наличие вступивших в законную силу вышеуказанных судебных актов.
Кроме того, довод административного истца ФИО2 о том, что 13.10.2015 года судьей районного суда постановление мирового судьи от 27.08.2015 года было отменено и производство прекращено, суд находит несостоятельным, поскольку законные основания для прекращения производство по делу отсутствовали, так сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом не истекли.
Из смысла вышеизложенных правовых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Каких-либо доказательств, подтверждающих сдачу ФИО2 водительского удостоверения в органы ГИБДД материалы дела не содержат и административным истцом не представлено. Заявлений об утере водительского удостоверения не поступало.
Порядок исполнения постановления о лишении специального права, определенный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивает реальное исполнение наказания и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, определенный порядок должен исполняться надлежащим образом и в соответствии с указанным кодексом.
Письменный ответ врио командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ № от 02.09.2021 на обращение административного истца дан по существу поставленных вопросов, мотивирован, подготовлен и направлен заявителю в предусмотренный законом срок. Информация, изложенная в оспариваемом ответе, соответствует представленным сторонами доказательствам и согласуется с пояснениями, данными представителем административного ответчика в судебном заседании.
Признавая доводы административного истца несостоятельными, суд приходит к выводу о том, что вопреки положениям ст. 226 и п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО2 не доказал нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым ответом врио командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ.
Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что совокупность оснований для удовлетворения административно иска при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в замене водительского удостоверения и возложении обязанности выдать водительское удостоверение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья О.В. Илалова
Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2022 года.
Судья О.В. Илалова