УИД 19RS0001-02-2025-004786-51 Дело № 2а-4386/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,
при секретаре Колпаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,
с участием прокурора Нестеренко Е.А., представителя административного истца ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода исполнения трудовых обязательств, увеличив период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов.
Требования мотивированы тем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода исполнения трудовых обязательств; запрещения посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. За нарушение установленных судом ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес>. За нарушение установленных судом ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности и в отношении него вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ч. 3 <данные изъяты> КоАП РФ (три постановления), ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ (два постановления), ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> КоАП РФ. Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным ФИО2 в связи с систематическими нарушениями им обязанностей административного надзора, установленных решениями судов и совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился.
Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Нестеренко Е.А. дала заключение, что имеются все основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлены следующие ограничения в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода исполнения трудовых обязательств; запрещения посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.
Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 дополнены, установленные ранее решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес>.
Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 дополнены, установленные ранее решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 дополнены, установленные ранее решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором, в УМВД России по г. Абакану ФИО2 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО4 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Согласно справке-характеристике, выданной начальником ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке по базам учета установлено, что в отношении ФИО2 неоднократно поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет асоциальный образ жизни, совершает мелкие хищения в розничных магазинах. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, допускает грубые нарушения общественного порядка. Согласно сведений модуля «Административная практика» СОСП СИОД МВД России ФИО1 в течении одного года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ (3 постановления) – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. КоАП РФ (3 постановления) – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ (2 постановления) – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 20 вышеназванного Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок (порядка 16 административных правонарушений).
Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а так же о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершения административных правонарушений против общественной безопасности и общественного порядка, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО2 установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода исполнения трудовых обязательств, увеличив период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода исполнения трудовых обязательств, увеличив период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий Н.А. Коротаева
Мотивированное решение составлено и подписано 2 июля 2025 года.
Судья Н.А. Коротаева