к делу № 2-445/2025 (2-3916/2024)
УИД 23RS0003-01-2024-006673-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Анапа 18 июля 2025 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
при секретаре Шегян Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о приведении в соответствие объектов капитального строительства, взыскании судебной неустойки, возложении обязанности совершить определенные действия, запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту – администрация МО г. Анапа) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объектов самовольными постройками, возложении обязанности осуществить снос, возложении обязанности осуществить снос, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1079,0 кв. м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Благовещенская, <адрес>А, состоящий на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно сведений ЕГРН в границах указанного земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером №, общей площадью 293,1 кв. м, наименование – жилой дом, назначение – жилое, количество этажей – 3, в том числе подземных – 0, правоустанавливающий документ: кадастровый паспорт от 25.10.2011 г., договор купли-продажи недвижимости от 12.02.2008 г. В ходе проведенного визуального осмотра с территории общего пользования с использованием данных публичной кадастровой карты, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система», технического паспорта, изготовленного филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» 13.09.2011 г., по городу-курорту Анапа установлено, что в границах осматриваемого земельного участка фактически расположены: 1) трехэтажный капитальный объект, размером (ориентировочно) 12,80 х 15,70 м - литер «Б» согласно техническому паспорту жилой дом, возведенный с нарушением норм отступа; 2) двухэтажный капитальный объект, с предположительно гаражом на первом этаже и жилыми помещениями на втором этаже размером (ориентировочно) 6,30 х 9,0 м - в техническом паспорте отсутствуют сведения о данном объекте капитального строительства. Возведенный с нарушением норм отступа; 3) двухэтажный капитальный объект, размером (ориентировочно) 13,40 х 5,30 м - литер «Г14» «Г15» согласно техническому паспорту «хозблок» и «навес». При визуальном осмотре имеет архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа; 4) одноэтажный капитальный объект, размером (ориентировочно) 8,10 х 4,70 м – литер «Г16» согласно техническому паспорту «навес», эксплуатируется, как столовая; 5) двухэтажный капитальный объект, размером (ориентировочно) 6,60 х 6,60 м - литер «Г2» согласно техническому паспорту «сарай», предположительно визуально имеет архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа. Вышеуказанные строения на момент осмотра и согласно сведениям, из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», эксплуатируются для предоставления услуг по краткосрочному проживанию гостевой дом «Тихая гавань» (https://azur.ru/blago/o/11589). Для строительства двухэтажного капитального объекта, размером (ориентировочно) 13,40 х 5,30 м - литер «Г14» «Г15» согласно техническому паспорту «хозблок» и «навес» и двухэтажного капитального объекта, размером (ориентировочно) 6,60 х 6,60 м - литер «Г2» согласно техническому паспорту «сарай», данные строения имеют архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа и возведены в отсутствии разрешительной документации. Для того чтобы иметь возможность беспрепятственно возводить коммерческую недвижимость, необходимо получить разрешение на строительство коммерческих объектов. При осуществлении земельного контроля за использование земель по назначению администрацией выявлены нарушения нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №. В адрес собственника земельного участка ФИО1 направлено письмо от 27 июня 2024 г. № об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательств. В настоящее время нарушения не устранены.
Уточнив заявленные исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец – администрация МО г. Анапа просит суд: обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести двухэтажный капитальный объект размером (ориентировочно) 6,60 м х 6,60 м - литер «Г2», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в первоначальное состояние в соответствие с техническим паспортом, изготовленным филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» 13.09.2011, путем закладки оконных и дверных проемов. В смежной стене чердака устройство дверного проема. На отметке 0,000 устройство козырьков над входом в подсобные помещения. Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести двухэтажный капитальный объект размером (ориентировочно) 13,40 м х 5,30 м - литер «Г 14» «Г 15» согласно техническому паспорту «хозблок» и «навес», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в первоначальное состояние в соответствие с техническим паспортом, изготовленным филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» 13.09.2011, путем демонтажа сантехнического оборудования и ряда внутренних перегородок на первом этаже строения. На отметке 0,000 и + 2,800 устройство светильников над входом в подсобные помещения. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда. Обязать ФИО1 уведомить администрацию об исполнении решения суда в установленном законом порядке. Запретить ФИО1 эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования. Запретить ФИО1 эксплуатацию: двухэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 6,60 м х 6,60 м - литер «Г2»; двухэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 13,40 м х 5,30 м - литер «Г 14» «Г 15» согласно техническому паспорту «хозблок» и «навес»; одноэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 8,10 м х 4,70 м - литер «Г16» согласно техническому паспорту «навес»; трехэтажного капитального объекта с кадастровым номером № размером (ориентировочно) 12,80 м х 15,70 м, обозначенного в техническом паспорте как литер «Б» жилой дом и пристроенного к нему двухэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 6,30 м х 9,0 м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования.
Представитель истца - администрации МО г. Анапа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Представителем администрации МО г. Анапа ФИО2, действующей на основании доверенности № от 10.01.2025, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, в котором представитель просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.11.2024 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, согласно которого уточненные исковые требования администрации МО г. Анапа к ФИО1 ответчик и ее представитель признают в полном объеме, просила суд о рассмотрении дела без участия ответчика и ее представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки, заявлений (ходатайств) о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, об отложении слушания дела, суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце втором п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1079,0 кв. м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> а, о чем 12 марта 2008 года составлена запись государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-№ от 08.05.2024 года.
ФИО1, на праве собственности принадлежит здание (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а, площадью 293.1 кв. м, назначение: жилое, вид разрешенного использования: жилое, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, год завершения строительства: 2010, о чем 25 ноября 2011 года составлена запись государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-№ от 16.05.2024 года.
Согласно данных технического паспорта на объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.-к. Анапа по состоянию на 13.09.2011 г., в состав объекта входят: сарай (литер Г2), 1978 года постройки, площадью 38.3 кв. м; двухэтажный хоз.блок (литер Г14), 2008 года постройки, размерами 3.84 х 12.61 м, площадью 48.4 кв. м; навес (литер Г15) 2008 года постройки, размерами 1.25 х 12.61 м, площадью 15.8 кв. м.
Согласно информационного сообщения администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 23 января 2025 года в ходе проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено наличие в границах указанного земельного участка капитальных/некапитальных объектов: 1) трехэтажное капитальное здание с пристроенным двухэтажным зданием, визуально имеющим архитектурно-планировочную структуру жилого дома 2) двухэтажный капитальный объект (литер «Г14» «Г15»), визуально имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа; 3) двухэтажный капитальный объект (литер «Г2»), визуально имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа.
На момент производства осмотра коммерческая деятельность на указанных объектах не осуществлялась, однако в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются сведения об осуществлении коммерческой деятельности по предоставлению услуг краткосрочного проживания: https://travel.yandex.ru/hotels/krasnodar-krai/tikhaia-gavan-tamanskaia-ulitsa/.
Согласно представленного в материалы дела стороной ответчика Технического заключения по результатам проведенного исследования объектов капитального строительства: хозяйственный блок литер Г14 с навесом литер Г15, сарай литер Г2 от 03.07.2025 г., составленного специалистом, экспертом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевой БТИ» отдел по г.-к. Анапа – ФИО5, установлено соответствие техническому паспорту исследуемых объектов литер Г2, литер Г14 с навесом литер Г15. По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что исследуемые объекты капитального строительства: хозяйственный блок литер Г14 с навесом литер Г15, сарай литер Г2, и двухэтажное строение пристроенное вплотную в жилому дому литер Б (являющиеся частью данного жилого дома предусмотренного проектом, утвержденным Управлением архитектуры и градостроительства города-курорта Анапа), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельном участке с кадастровым номером <адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, и нормам с части сейсмобезопасности. Конструкции находятся в исправном состоянии - категория технического состояния строительной конструкции и зданий в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Учитывая установленное в ходе проведенного исследования, соответствие строительных норм и правил, регулирующие соответствие нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий а сооружений» №184-ФЗ, конструкции исследуемых объектов при эксплуатации в качестве хозяйственных блоков, на момент проведения осмотра не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика также представлены технические отчеты по результатам технического обследования спорных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Центр качества строительства» город-курорт Анапа.
Из содержания указанных отчетов следует, что: объект литер Г2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возможно привести в первоначальное состояние путем закладки оконных и дверных проемов. В смежной стене чердака устройство дверного проема. На отметке 0,000 устройство козырьков над входом в подсобные помещения. Двухэтажный объект литер «Г14» «Г15» согласно техническому паспорту, изготовленному филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» 13.09.2011 по городу-курорту Анапа, «хозблок» и «навес», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возможно привести в первоначальное состояние путем демонтажа сантехнического оборудования и ряда внутренних перегородок на первом этаже строения. На отметке 0,000 и + 2,800 устройство светильников над входом в подсобные помещения.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В рамках настоящего дела ответчиком заявлено о признании уточненных исковых требований администрации МО г. Анапа, о чем в материалы дела представлено соответствующее заявление.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также соответствует заявленным требованиям истца, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со статьей 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Поскольку заявленные истцом - администрацией МО г. Анапа уточненные исковые требования судом удовлетворяются, с учетом положений ст.144 ГПК РФ, в силу которых при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, оснований для отмены мер по обеспечению иска, принятых определением судьи Анапского городского суда от 01 ноября 2024 года, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 144, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о приведении в соответствие объектов капитального строительства, взыскании судебной неустойки, возложении обязанности совершить определенные действия, запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (Паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан: 18.02.2011 г. отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести двухэтажный капитальный объект размером (ориентировочно) 6,60 м х 6,60 м - литер «Г2», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в соответствие с техническим паспортом, изготовленным филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» 13.09.2011, путем закладки оконных и дверных проемов. В смежной стене чердака устройство дверного проема. На отметке 0,000 устройство козырьков над входом в подсобные помещения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (Паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан: 18.02.2011 г. отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести двухэтажный капитальный объект размером (ориентировочно) 13,40 м х 5,30 м - литер «Г 14» «Г 15» согласно техническому паспорту «хозблок» и «навес», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в соответствие с техническим паспортом, изготовленным филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» 13.09.2011, путем демонтажа сантехнического оборудования и ряда внутренних перегородок на первом этаже строения. На отметке 0,000 и + 2,800 устройство светильников над входом в подсобные помещения.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (Паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан: 18.02.2011 г. отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа) в пользу администрации 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (Паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан: 18.02.2011 г. отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа) уведомить администрацию об исполнении решения суда в установленном законом порядке. Запретить ФИО1 эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (Паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан: 18.02.2011 г. отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа) эксплуатацию: двухэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 6,60 м х 6,60 м - литер «Г2»; двухэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 13,40 м х 5,30 м - литер «Г 14» «Г 15» согласно техническому паспорту «хозблок» и «навес»; одноэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 8,10 м х 4,70 м - литер «Г16» согласно техническому паспорту «навес»; трехэтажного капитального объекта с кадастровым номером № размером (ориентировочно) 12,80 м х 15,70 м, обозначенного в техническом паспорте как литер «Б» жилой дом и пристроенного к нему двухэтажного капитального объекта размером (ориентировочно) 6,30 м х 9,0 м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования.
Меры по обеспечению исковых требований, принятые определением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 01 ноября 2024 года в виде: запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и объектов, расположенных в границах указанного земельного участка, наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – отменить, запрет, арест снять по исполнению настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в мотивированном виде изготовлено 28 июля 2025 года
Председательствующий- .
.
.
.