Решение по делу № 2А-600/2025 от 24.10.2025 | Губкинский районный суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

89RS0013-01-2025-000751-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Балан А.С.

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-600/2025 по административному иску ФИО2 ФИО10 к ОГИБДД ОМВД России «Губкинское», УМВД России по Приморскому краю, об оспаривании действий по аннулированию регистрации транспортного средства, признании незаконным отказа в возобновлении государственной регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к отделению ГИБДД ОМВД России «Губкинское» о признании незаконными действий, связанных с аннулированием (прекращением) государственного учета транспортного средства «Хино Рейнджер», груз. бортовой, № шасси №, возложении обязанности возобновить государственный учет данного транспортного средства.

В обоснование иска указал, что приобрел данный автомобиль в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно паспорту транспортного средства в ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена кузова на бортовой/крановый манипулятор, установлена кабина. Данные изменения зарегистрированы прежними собственниками, выдан новый ПТС. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за управление незарегистрированным в установленном порядке транспортным средством. В связи с этим он стал выяснять причины, и из ответа УМВД по Приморскому краю узнал, что в результате замены номерных агрегатов транспортного средства «Тойота Дина», 1990 года выпуска, возникло новое транспортное средство «Хино Рейнджер», 1999 года выпуска, которое не было допущено к эксплуатации в Российской Федерации, не проходило оценку соответствия конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Однако законность внесения изменений в конструкцию транспортного средства подтверждена свидетельством, выданным ООО «Проммаш Тест». На основании данного свидетельства, были выданы ПТС, и транспортное средство прошло государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ он получил диагностическую карту на автомобиль, в связи с чем транспортное средство соответствует всем требованиям безопасности. Однако несмотря на это ОГИБДД г. Губкинского отказалось возобновить государственную регистрацию транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования административного искового заявления. Просил признать незаконным аннулирование (прекращение) регистрации указанного транспортного средства Управлением МВД России по Приморскому краю, а также признать незаконным отказ ОМВД России «Губкинское» в возобновление государственной регистрации транспортного средства (л. д. 97).

В связи с уточненными исковыми требованиями судом в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по Приморскому краю.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о причинах неявки не сообщил. Действующая от его имени в качестве представителя ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент подачи административного иска им не была известна причина аннулирования регистрации транспортного средства, поскольку ФИО2 ответили, что это произошло из-за конструктивных изменений, однако в ходе рассмотрения дела выяснилось, что по другим причинам. Однако он не мог знать об обстоятельствах, препятствующих регистрации автомобиля. До него с транспортным средством дважды производились регистрационные действия в Приморском крае. Он не был уведомлен об аннулировании регистрационных действий, десять лет пользовался транспортным средством добросовестно, в том числе предоставлял его в благотворительных целях. Сейчас по прошествии значительного количества времени он не может защитить свои права.

Представители административных ответчиков, явка которых не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

От УМВД России по Приморскому краю поступили возражения, из которых следует, что в результате проведенной в 2014 году проверки законности оформления и выдачи в 2012 году свидетельств о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности было установлено, что свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства о соответствии требованиям безопасности, выданные в 2012 году Межрайонным отделом регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю были оформлены по подложным заключениям на бланках ООО «Проммаш Тест», которое прекратило свою деятельность в 2011 году. Кроме того, данное юридическое лицо работало как орган сертификации и не имело право на выдачу заключений о возможности внесения изменений в конструкцию транспортных средств (л. д. 154-156).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

22 апреля 2014 года за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство «Хино Рейнджер», государственный регистрационный знак №, 1990 года выпуска, модель номер, двигателя – №; номер шасси – №; крановый манипулятор (л. <...>). Ранее данное транспортное средство было зарегистрировано за ФИО7. и ФИО8 что следует из паспорта транспортного средства (л. д. 50).

Согласно свидетельству о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности № №, в конструкцию транспортного средства были внесены изменения: замена кузова – рефрижератора «Тойота Дина» на раму с установлением грузового манипулятора и кабины «Хино Рейнджер». На основании заключения «Проммаш Тест» г. Мытищи от 11 марта 2012 года транспортное средство с внесенными в него изменениями соответствует установленным в Российской Федерации требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (л. д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (л. <...>).

22 августа 2024 года УМВД России по Приморскому краю в ответ на обращение ФИО2 сообщило ему, что в ходе проверки внесенных в конструкцию транспортного средства изменений установлено, что измененное транспортное средство не проходило в установленном порядке оценку соответствия требованиям безопасности дорожного движения, а свидетельство о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности № признано недействительным (л. д. 44).

Однако ФИО2 получил диагностическую карту, сроком действия до 7 ноября 2025 года (л. д. 36) и обратился в ГИБДД ОМВД России «Губкинское» с заявлением о постановке на государственный учет транспортного средства, в чем ему 25 февраля 2025 года отказано в связи с непредставлением документов (или) сведений, не соответствующих законодательству РФ, а также содержащих недостоверную информацию (л. д. 35).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в редакции, действовавшей на момент аннулирования государственной регистрации транспортного средства допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии со статьями 3, 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденными Приказом МВД Росс от 24 ноября 2008 года № 1001, в редакции, действующей на момент аннулирования регистрации транспортного средства, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации (пункт 2).

Процедуры удостоверения такого соответствия были предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" (далее - Технический регламент).

Так, согласно п. 79 указанного Технического регламента оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства.

Целью технической экспертизы конструкции и проверки технического состояния транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями является удостоверение в том, что характеристики транспортного средства не ухудшились по отношению к требованиям, действовавшим в момент выпуска его в обращение.

Согласно п. 82 Технического регламента по результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 16 к настоящему техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

В соответствии с пунктом 3 ранее действовавших Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденными Приказом МВД Росс от 24 ноября 2008 года № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по основаниям, среди которых названы:

представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;

представление транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

Как следует из материалов дела, в результате проверки законности оформления и выдачи в 2012 году свидетельств о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности установлено, что основанием для выдачи указанных свидетельств послужило заключение о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства, выданное ООО «Проммаш Тест» в 2012 году, однако данное юридическое лицо прекратило свою деятельность в 2011 году, а выданные заключения являются поддельными. На основании заключения УГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 15 июля 2014 года установлены факт неправомерной регистрации транспортных средств на основании поддельных заключений, на основании чего принято решение выданные свидетельства о регистрации транспортных средств признать недействительными и аннулировать (л. д. 177-184).

Согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется). При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

Таким образом, основания для аннулирования государственной регистрации транспортного средства имелись.

Согласно карточке автомототранспортного средства, находящегося под ограничением, регистрационный действия с транспортным средством «Хино Рейнджер» аннулированы 17 июля 2014 года (л. д. 158).

В соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действия относятся, в том числе, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 20 ФЗ от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов

В соответствии с п. 75 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2021 года № 877, действующего на момент обращения административного истца с заявлением о регистрации транспортного средства, проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

В ходе предварительной технической экспертизы удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, сохранится его соответствие требованиям настоящего технического регламента, действовавшим на момент выпуска транспортного средства в обращение.

В ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасность соответствует требованиям настоящего технического регламента.

Таким образом, учитывая основания, по которым транспортное средство было снято с регистрационного учета, оснований для возобновления государственной регистрации транспортного средства у ОГИБДД ОМВД России «Губкинское» не имелось.

При этом доводы административного истца о том, что он не был осведомлен о прекращении в 2014 году регистрации транспортного средства и добросовестно его эксплуатировал, юридического значения при оценке действий административных ответчиков на предмет соответствия требованиям законодательства не имеют.

В связи с этим административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ФИО2 ФИО9 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня, следующего за днем его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Балан А.С.