Решение по делу № 2А-2711/2025 от 07.05.2025 - об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

УИД 35RS0001-01-2025-001539-33

производство № 2а-2711/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1 < > и её представителя адвоката Г.,

заинтересованного лица Н. < >,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 < > к Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области, старшему инспектору по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел России по Вологодской области ФИО2, Управлению Министерства внутренних дел России «Череповец» об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование указав, что решением УМВД России по Вологодской области на основании статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) аннулирован ранее выданный ей вид на жительство в Российской Федерации.

Указанное решение нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку на территории Российской Федерации она постоянно проживает с 2015 года, совместно Ш. < > - гражданином Российской Федерации, имеют в общей совместной собственности < > жилое помещение по адресу: <адрес>, < > Ц. < >, ДД.ММ.ГГГГ г.р., < > У. < >, ДД.ММ.ГГГГ г.р. воспитывались и обучались в Российской Федерации, являются гражданами Российской Федерации. < >. < > За период проживания на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекалась,

В административном исковом заявлении ФИО1 < > с учетом уточнения требований в заявлении от 18.02.2025 просила суд признать незаконным и отменить решение УМВД России по Вологодской области от 06.02.2025 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

Определением суда от 13.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Вологодской области, которое вынесло оспариваемое решение.

Протокольным определением суда от 09.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено должностное лицо, принявшее оспаривание решение, старший инспектор по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел России по Вологодской области ФИО2 и в качестве заинтересованного лица Н. < > < > административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 < > и ее представитель адвокат Г. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. ФИО1 < > суду пояснила, < > < >

Представители административных ответчиков Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, Управления Министерства внутренних дел России «Череповец», старший инспектор по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел России по Вологодской области ФИО2 не явились, уведомлены надлежаще, представлены письменные возражения и ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые требования не признают.

В судебном заседании заинтересованное лицо Н. < > административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в браке с ФИО1 < > состоят с 18.01.2000, в Российской Федерации проживают постоянно с 2003 года, он и дети являются гражданами Российской Федерации, он осуществляет предпринимательскую деятельность, < > ему помогает, < >. В Российской Федерации они имеют в общей совместной собственности жилое помещение, доходы об предпринимательской деятельности, в <адрес> у них имущество жилье отсутствует.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 9 Закона о правовом положении иностранных граждан, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, < >, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Судом установлено, что ФИО1 < >, < >. На основании решения УМВД России по Вологодской области от 07.06.2018 № гражданке <адрес> ФИО1 < >, выдан вид на жительство в Российской Федерации №, дата выдачи 04.05.2023, без ограничения срока действия. ФИО1 < > зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Решением УМВД России по Вологодской области от 06.02.2025, принятым на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 9 Закона о правовом положении иностранных граждан, вид на жительство в Российской Федерации гражданке <адрес> ФИО1 < > аннулирован.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ, иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Закон о правовом положении иностранных граждан.

В соответствии со ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из решения от 06.02.2025 УМВД России по Вологодской области основанием для принятия решения об аннулировании вида на жительство послужило нахождение административного истца в период с 11.06.2024 по 20.01.2025 (свыше 6 месяцев) за пределами Российской Федерации. Доказательств наличия исключительных обстоятельств для отсутствия на территории Российской Федерации до принятия решения ею в УМВД России по Вологодской области не представлено.

Судом установлено, что ФИО1 < > состоит в браке с гражданином Российской Федерации Щ.. < > с ДД.ММ.ГГГГ, длительное время с 2003 года проживает на территории Российской Федерации, свободно владеет русским языком, < > Ц. < >, ДД.ММ.ГГГГ г.р., < > У. < >, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дети проживают на территории Российской Федерации. ФИО1 < > и Н. < > имеют в общей совместной собственности жилое помещение площадью 68,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в котором проживают семьей. Н. < > зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет доход, позволяющий содержать себя и свою < >, не прибегая к помощи государства.

ФИО1 < > привлекалась к административной ответственности постановлением начальника ОВМ УМВД Росси по г. Череповцу от 06.02.2025 по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф оплачен. Нарушение выразилось в том, что ФИО1 < >, имея вид на жительство в Российской Федерации, не исполнила обязанность по подаче уведомления в установленный срок до 17.08.2024 о проживании на территории Российской Федерации. Указанное нарушение связано с отсутствием административного истца в Российской Федерации в указанное время. По иным основаниям к административной ответственности на территории Российской Федерации административный истец не привлекалась, уголовное преследование в отношении не осуществлялось.

В судебное заседание административным истцом ФИО1 < > предоставлены доказательства уважительности причин длительного отсутствия на территории Российской Федерации, а именно, < > К., которая нуждалась в уходе и за престарелыми родителями Й., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание устойчивые семейные и социальные связи сложившиеся у административного истца в период её проживания в городе Череповце Вологодской области, ее материальное положение, наличие в собственности жилого помещения. Свободное владение государственным языком, < > граждан Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области, а также наличие уважительных причин отсутствия на территории Российской Федерации свыше 6 месяцев суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик УМВД России «Череповец» решений в отношении административного истца не принимал, является ненадлежащим административным ответчиком, поэтому в иске к нему суд отказывает.

В силу ст. 111 КАС РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на административного истца, так как вины административных ответчиков в возникновении спора нет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 < > к Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области, старшему инспектору по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел России по Вологодской области ФИО2 об оспаривании решения об аннулировании виде на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области от 06 февраля 2025 года об аннулировании гражданке <адрес> ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

В удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику Управлению Министерства внутренних дел России «Череповец» административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 16 мая 2025 года.

Судья < > И.Л.Малышева