Решение по делу № 2А-3946/2025 от 14.08.2025 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-3946/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

«31» июля 2025 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, начальнику отдела –старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по делу,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению ФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжский ГОСП №... ФИО1 выразившиеся:

1. В отсутствии контроля со стороны судебного пристава-исполнителя за исполнение постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в период с 10.10.2024г. по 25.06.2025г.;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.;

3. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.;

4. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.;

5. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, осуществить контроль за исполнением постановления об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Взыскать с ответчика в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» государственную пошлину, уплаченную за подачу административного искового заявления.

Определением Волжского городского суда <адрес> от 14 июля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2.

Требования мотивированы тем, что в Волжский ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> "."..г. предъявлялся исполнительный документ №..., выданный "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника ФИО4, "."..г. года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». "."..г. возбуждено исполнительное производство №.... Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

В период с 30.01.2023г по 28.03.2024г в счет погашения задолженности поступали денежные средства, удержанные с должника в общей сумме 75222,61 рублей. С 29.03.2024г поступление денежных средств прекратилось. 10.10.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. По настоящее время удержания с заработной платы не производятся, постановление пристава не исполняется, что указывает на отсутствие контроля со стороны судебного пристава-исполнителя.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо (должник) ФИО4 - в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве), постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований (ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1ичастью 1 статьи 9настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1ичасти 1 статьи 9настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно частям 1 и 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются судебные приказы.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г., по делу №..., с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа, судебные расходы, - всего в сумме 411258 рублей 41 копейка.

"."..г. на основании судебного приказа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 411258,41 руб.; взыскателем является ООО МФК «ОТП Финанс».

В настоящее время исполнительное производство №...-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, которое ей передано на исполнение согласно акта "."..г..

Из представленных административными ответчиками копий исполнительного производства №...-ИП, реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству усматривается, что в целях исполнения судебного приказа судебным приставом-исполнителем был проведен и по настоящее время проводится ряд мер принудительного исполнения.

В рамках соглашения об электронном документообороте регулярно направлялись и направляются запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а именно: в органы ЗАГС о предоставлении информации о наличии сведений об актах гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, в том числе и в целях отыскания имущества должника с режимом совместной собственности супругов, в различные банки и иные финансово-кредитные организации, операторам сотовой связи, УПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС о наличии счетов должника, о выплатах произведённых плательщиками страховых взносов, МВД России о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств, в различные банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, истребованы сведения о регистрации должника.

Согласно сводки по исполнительному производству на все счета должника в банках с января 2023 года по настоящее время направляются постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника.

Согласно ответу Росреестра от "."..г. за должником зарегистрировано имущество:

- помещение площадью 57,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №..., на указанное жилое помещение имеется обременение – ипотека, находится в залоге у банка;

- 1/6 доли помещения площадью 54.4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №..., является единственным жилым помещением других сособственников.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6 должнику выставлялось требование о явке "."..г. на прием к судебному приставу с предоставлением информации, указанной в требовании, требование направлялось в адрес должника "."..г. по средствам ЕПГУ и было достелено и прочтено "."..г..

"."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. судебным приставом-исполнителем были совершены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что застать должника ФИО4 по данному адресу не представилось возможным; оставлено извещение, со слов соседей ФИО4 проживает с двумя детьми и мужем, но в настоящее время отсутствует.

"."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В связи с полученной информацией о месте работы должника, судебным приставом-исполнителем "."..г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), копия постановления направлена в ГКОУ «ВОЛЖСКАЯ ШКОЛА №...» для исполнения, копия определения получена ГКОУ «ВОЛЖСКАЯ ШКОЛА №...» "."..г..

"."..г. от должника ФИО4 поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, "."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

"."..г. от должника ФИО4 поступило ходатайство о возврате излишне удержанных денежных средств со счета социальных выплат, "."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должника.

"."..г., "."..г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

- помещение площадью 57,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №...;

- здание площадью 54.4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №....

"."..г. от представителя ОО МФК «ОТП Финанс» поступило ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и рассмотрении возможности окончания ИП в связи с невозможностью взыскания, "."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления, с предоставлением полной информации о ходе исполнительских действий по исполнительному производству.

"."..г. от должника ФИО4 поступила информация о том, что с "."..г. она является нетрудоустроенной, так как ухаживает за ребенком-инвалидом, представлена справка МСЗ об инвалидности ФИО7, "."..г. года рождения.

"."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), копия постановления направлена в МБОУ «Средняя образовательная школа №...» для исполнения, копия определения получена МБОУ «Средняя образовательная школа №...».

"."..г. от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» поступила жалоба на постановление должностного лица, "."..г. врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Волжского ГОПС №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано с направлением взыскателю полной информации по исполнительским действиям в рамках исполнительного производства.

"."..г. от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» поступила жалоба на постановление должностного лица, "."..г. врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Волжского ГОПС №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано, с направлением взыскателю полной информации по исполнительским действиям в рамках исполнительного производства..

"."..г. от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» поступила жалоба на постановление должностного лица, "."..г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волжского ГОПС №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано так же с направлением взыскателю полной информации по исполнительским действиям в рамках исполнительного производства.

От представителя ОО МФК «ОТП Финанс» в адрес Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> поступило заявление о розыске должника и его имущества, "."..г. ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, поскольку должник не скрывается, его место жительства установлено.

"."..г. должником ФИО4 заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ГУФССП России по Волгоградской области ФИО8 даны объяснения о причинах не полного погашения задолженности перед взыскателем, причин по которым она не может работать.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на "."..г. усматривается, что в рамках исполнительного производства с должника взыскано и перечислено взыскателю 76222 рубля 61 копейка.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом – исполнителям производятся действия, направленные на выявление имущества должника и понуждению должника к погашению долга.

Как указано выше статьей 64 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

Вместе с тем, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства №...-ИП предпринимались и продолжают предприниматься меры направленные на исполнение решения суда, порядок совершения указанных действий не нарушены, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид исполнительных действий, подлежащих применению в каждом конкретном случае.

Тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, так как с его истечением исполнительные действия не прекращаются.

При этом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Таким образом вопреки доводам административного истца об отсутствии контроля со стороны судебного пристава-исполнителя за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в период с 10.10.2024г. по 25.06.2025г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г., не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г., никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, в судебном заседании установлено, что подтверждено вышеуказанными доказательствами, судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП №..., с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, проводят весь комплекс исполнительных действий предусмотренный законом, запросы направляются регулярно и на них получены ответы, место регистрации и место жительства установлено, что подтверждено полученными справками УФМС, удержания из заработной платы должника производились и своевременно перечислялись взыскателю, что подтверждено справкой о движении денежных средств по депозитному счету, удержания не производились в виду обращения должника, в соответствии с положениями действующего законодательства, о сохранении прожиточного минимума, удержания производились как из заработка, так и со счетов открытых в банках на имя должника, в настоящее время должница не работает, так как осуществляет уход за ребенком инвалидом, что подтверждено справкой МСЭ и сообщениями налогового органа, выход по месту жительства должника так же регулярно осуществляется, наличие имущества у должника проверено и установлено, вынесены постановления о запрете регистрационных действий по его отчуждению, однако имеющиеся имущество имеет обременения квартира в Волжском находится в залоге у банка в виду наличия ипотека, в помещении расположенном в <адрес> должник владеет лишь 1/6 долей, вся информация о ходе исполнительских действий регулярно направлялась и получена взыскателем по его жалобам и ходатайствам, которые рассмотрены в установленный законом срок, что подтверждено материалами исполнительного производства.

Относительно доводов административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, как следует из норм действующего законодательства, обязанность на судебного пристава-исполнителя по установлению финансового и имущественного положения супруга не возложена, он может провести такую проверку по ходатайству взыскателя, вместе с тем судом установлено, что материалы исполнительного производства №...-ИП не содержат ходатайства взыскателя о проверке доходов и имущества супруга должника, так как представитель ООО МФК «ОТП Финанс» с таким ходатайством в Волжский ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> не обращался, следовательно не имеется бездействия судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимается достаточный комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества, а невозможность взыскать денежных средств в полном объеме не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц Службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств. Сам же по себе факт отсутствия положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст.3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора судом права административного истца не нарушены, судебным приставом-исполнителем производится полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника, как не было допущено нарушения прав административного истца. Судебным приставом-исполнителем произведен полный и достаточный комплекс мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительные действия совершались в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, исполнительное производство не окончено, а невозможность исполнения исполнительного документа является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии условий и возможности для его исполнения.

Оснований для восстановления каких-либо прав административного истца в рамках заявленных ООО МФК «ОТП Финанс» требований судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, заявленные им требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отдела –старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжский ГОСП №... ФИО1 выразившиеся: в отсутствии контроля со стороны судебного пристава-исполнителя за исполнение постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в период с 10.10.2024г. по 25.06.2025г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.12.2022г. по 25.06.2025г.; в не направлении процессуальных документов, уведомлений в адрес взыскателя; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Волжский ГОСП №... ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, осуществить контроль за исполнением постановления об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей; взыскании с административного ответчика в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» государственной пошлины, уплаченной за подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова