Административное дело № 2а-167/ 2025
УИД45RS0011-01-2025-000297-69
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Макушино 30 мая 2025 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бесовой Л.В.
при секретаре Дубовой Е.С.
административного истца ФИО1
с участием помощника прокурора Макушинского района Дьяченко Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД РФ «Макушинский» о частичной отмене (уменьшении) ограничений при административном надзоре,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился к МО МВД РФ «Макушинский» о частичной отмене ограничений при административном надзоре.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что решением Курганского городского суда от 24.09.2024 г. в отношении него установлен административный надзор на 3 года, возложены ограничения 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на регистрацию, запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежесуточно, запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел, ФИО1 трудоустроен разнорабочим ИП ФИО2 №1, в связи с рабочей необходимостью у работодателя работа в ночное время, чему препятствует ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежесуточно. Просит частично отменить данное ограничение, дополнив его «за исключением выходов на работу в ночное время в соответствии с графиком работы».
В судебном заседании административный истец заявленные требования о частичной отмене ограничений поддержал в полном объеме. Пояснил, что имеет постоянное место работы у ИП ФИО2 №1, работодатель предоставляет возможность работать сменами, предполагается суточный график работы, который пока не утвержден, поскольку имеется административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежесуточно. В связи с чем истец обратился в суд. Сменная работа предполагает повышенную оплату его труда, расчет которого производится по факту отработанного времени. В связи с работой сменами отсутствует возможность находиться дома в ночное время. За время нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности, штраф оплатил.
Представитель административного ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве просил отказать в удовлетворении иска, поскольку 30.03.2025 г. ФИО1 нарушил запрет и не находился дома в ночное время, привлечен к административной ответственности по т.19.24 ч.1 КоАП РФ, штраф оплатил. Официально трудоустроен. Ограничение не мешает его трудовой деятельности.
В порядке ст.226 КАС РФ дело рассмотрено без его участия.
Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, возражавшей против исковых требований, поскольку не представлен распоряжения об утвержденном графике работы Леонова сменами, а также ФИО1 допущены нарушения административного надзора, заслушав свидетеля, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Решением Курганского городского суда от 24.09.2024 г. установлен административный надзор в отношении ФИО1 на три года, но не свыше срока для погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО1 возложены ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещен выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Макушинский» 18.12.2024 года (л.д.-31).
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу п.3. ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что за время нахождения на учете ФИО1 привлекался к административной ответственности 01.04.2025 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 руб. Нарушение : 30.03.2025 г. в 23-08 не находился по месту жительства (л.д.-58-59). Штраф оплачен.
Согласно регистрационному листу поднадзорный являлся регулярно на регистрацию в МО МВД России «Макушинский» (л.д.-35).
ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с отцом, в злоупотреблении алкоголем не замечен, не замечен в конфликтах (л.д.-6,22).
ФИО1 трудоустроен разнорабочим, что подтверждено трудовым договором от 12.05.2025 года с ИП ФИО5 (л.д.-9).
Из справки ИП ФИО2 №1 следует, что ФИО1 принят на работу разнорабочим 12.05.2025 г. на пятидневную рабочую неделю 8-ми часовой рабочий день. По служебной необходимости в связи с нехваткой рабочей силы на производстве требуется перевести ФИО1 на сменный суточный график работы на постоянной основе с 01 июля 2025 года (л.д.-8).
По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, как ответственный, трудолюбивый работник, прогулов и замечаний нет (л.д.-7).
В судебном заседании свидетель ФИО6, инспектор административного надзора МО МВД России «Макушинский» показала, что при административном надзоре ФИО1 допущено одно нарушение, в ночное время не находился дома, поехал в магазин, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф оплачен. Иных нарушений надзора в настоящее время не зафиксировано, на регистрацию являлся регулярно. По поводу изменения графика работы ФИО1 у работодателя проверка не проводилась. Считает, что при отказе в иске трудовые права ФИО1 не будут нарушены.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, в том числе копию дела об административном надзоре, суд принимает во внимание факт трудоустройства ФИО1 и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, положительную характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также единичный факт привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, отсутствие иных нарушений при административном надзоре.
В связи с чем суд считает, что ФИО1 приняты меры, направленную на социальную адаптацию в виде постоянного трудоустройства, проживает с семьей по месту регистрации, в связи с чем приходит к выводу о частичной отмене (уменьшении объема) административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, путем уменьшения объема ограничения, "исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности". Уменьшение объема ограничения не повлечет послабления надзора, поскольку связано с осуществлением трудовой деятельности поднадзорного лица.
Отсутствие распоряжений работодателя о переводе ФИО1 на иной график работы, не является основанием для отказа в иске, поскольку при установленном ФИО1 ограничения нахождения по месту жительства или пребывания дома в ночное время, изменение графика его работы возможно после рассмотрения вопроса об изменении данного ограничения, в связи с чем истцом инициировано обращение в суд с данным административным исковым заявлением. При этом доводы административного истца о более высокой оплате его труда при суточном графике работы административным ответчиком не опровергнуты, проверка по этому поводу не проводилась.
При этом суд обращает внимание на то, что осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанностей являться в орган внутренних дел на регистрацию и находиться по месту жительства в определенное время суток.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ суд,
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Отменить частично объем административного ограничения, установленного ФИО1 решением Курганского городского суда от 24.09.2024 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, путем уменьшения объема ограничения, " за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности".
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Бесова Л.В.