Решение по делу № 2-170/2023 от 15.03.2023 - о признании выполняемой работы работой во вредных условиях, возложении обязанности предоставить скорректированные сведения на индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2-170/2023 (2-4106/2022)

УИД 59RS0011-01-2022-005669-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 15 марта 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием истца ПСЮ,

представителя истца ПСЮ – БНВ, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ОАО «РЖД» - БОВ , действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю - ПОА , действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску ПСЮ к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании выполняемой работы работой во вредных условиях, возложении обязанности предоставить скорректированные сведения на индивидуальный лицевой счет,

установил :

Истец ПСЮ обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») с исковым заявлением о признании выполняемой работы работой во вредных условиях, возложении обязанности предоставить скорректированные сведения на индивидуальный лицевой счет. В обоснование исковых требований указал, что ..... истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано, о чем имеется решение об отказе в установлении пенсии от ....., в котором указано, что стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 5 месяцев 7 дней, что не дает истцу права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением истец был не согласен и обратился в Березниковский городской суд (дело №). В соответствии с его заявлением, в стаж по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом зачтены следующие периоды работы: с ..... по ..... (№)- в качестве ....., ..... по ..... (№) - ....., с ..... по ..... (№ за исключением отвлечений, отраженных на ИЛС) - в качестве ...... В стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности истца: с ..... по ..... (№) - в качестве осмотрщика-ремонтника пункта опробования тормозов станции Березники, с ..... по ..... (№) - в качестве ...... Отказ был мотивирован тем, что в периоды трудовой деятельности истца с ..... по ..... (№) - в качестве ..... и с ..... по ..... №) – в качестве ..... истец не был занят на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, так как Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 № 272 утверждены Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как пункты опробования тормозов являлись структурными подразделениями пунктов технического обслуживания. Ответчиком ОАО «РЖД» спорные периоды в ИЛС были внесены без соответствующего кода льготы. Просит суд признать работу, выполняемую в период с ..... по ..... (№) - в качестве ..... и с ..... по ..... (№) – в качестве ....., как работу во вредных условиях в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 № 272, занятость на которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ответчика начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ за соответствующие периоды работы, обязать ответчика предоставить в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа) за указанные периоды.

Истец ПСЮ в судебном заседании на иске натаивал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в нем.

Представитель истца ПСЮ – БНВ, действующая на основании ордера, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» БОВ , в судебном заседании с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что дело подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям, ответчик не наделен правом устанавливать льготную пенсию, не может быть отождествлена работа, выполняемая истцом и работа, предусмотренная Списком № 272, обязанности подать корректирующие сведения и заплатить взносы у ответчика не возникло.

Представитель третьего лица Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю - ПОА , действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 № 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, как следует из буквального толкования указанных положений законодательства, для зачета периода работы истца в специальный страховой стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходима совокупности следующих условий:

- работа по предусмотренной Списком № 272 профессии или должности,

- указанная работа должна выполняться в пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов, расположенных на станциях соответствующего класса.

Судом установлено, что ПСЮ с ..... принят в порядке перевода на должность ....., ..... переведен ....., ..... переведен ....., ..... переведен в ....., ..... переведен ......

..... обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ..... № ПСЮ отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом определена продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 5 лет 05 месяцев 07 дней.

По имеющимся в пенсионном деле документам, пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ были зачтены следующие периоды: с ..... по ..... (№) - в качестве .....; с ..... по ..... (№) - в качестве .....; с ..... по ..... (№ за исключением отвлечений, отраженных на ИЛС) - в качестве ......

Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости оспариваемые периоды работы истца: с ..... по ..... (№) - в качестве .....; с ..... по ..... (№) - в качестве ......

Не согласившись с указанным решением органа по назначению пенсий, истец обратился в суд.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... исковые требования ПСЮ к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Эксплуатационному вагонному депо Березники – сортировочные филиала ОАО «РЖД» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ..... решение Березниковского городского суда оставлено без изменения, жалоба ПСЮ без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ......

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском к работодателю, считая, что в спорные периоды выполнял работу, которая тождественна поименованной в Списке № 272.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ......

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Перечисленные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения – иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что работодателем сведения на ИЛС истца за спорный период предоставлены без указания кода льготы особых условий труда.

Основанием для предоставления сведений на ИЛС общим стажем послужило то обстоятельство, что истец не выполнял работу в пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов.

Приказом МПС РФ от 08 декабря 1998 года № 28 Ц, установлено, что основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов являются пункты технического обслуживания вагонов (ПТО), размещаемые на станциях: сортировочных, участковых и пограничных передаточных, массовой погрузки вагонов. Перечни станций, на которых размещаются ПТО, устанавливаются начальником железной дороги (п.1). Обеспечение опробования автотормозов проводится на всех участковых станциях, где производится смена локомотивов или локомотивных бригад, а также на станциях, предшествующих перегонам с затяжными спусками. Установлено, что в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции (ППС), пункты опробования тормозов, а также пункты технический передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях (л.д.67-72 дело №).

Вместе с тем, из приказа начальника Свердловской железной дороги от ..... № следует, что на станции Березники-Сортировочные установлен пункт технического обслуживания вагонов, а на станции Березники установлен пункт опробования автотормозов (л.д.103-104).

Согласно карте аттестации рабочего места № осмотрщика-ремонтника вагонов Пункта опробования автотормозов ..... от ....., рабочему месту истца был установлен класс вредности 3.2, при этом льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 не указано (л.д.39-43).

Из карты аттестации по условиям труда № по рабочему месту осмотрщика-ремонтника Пункта опробования автотормозов ..... от ..... следует, что установлен класс опасности 3.2, при этом льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (л.д.36-38).

..... начальником Свердловской железной дороги издан приказ о совершенствовании работы пунктов технического обслуживания грузовых вагонов, которым утверждена структура вагонного хозяйства. Согласно п.1.1 в структуру вагонного хозяйства включаются пункты технического обслуживания грузовых вагонов (ПТО) сетевого и дорожного значения (Приложение 1). В числе ПТО дорожного значения включен в том числе ПТО Березники-Сортировочные. Пунктами 1.2 и 1.3 данного приказа утверждены перечни гарантийных участков безаварийного следования грузовых поездов для ПТО сетевого (Приложение 2) и дорожного (Приложение 3) значения и для пунктов опробования тормозов (Приложение 4). Из Приложения 1 к приказу следует, что на территории эксплуатационного вагонного депо Березники – Сортировочные расположены ПТО дорожное на станции Березники-Сортировочная и ПОТ на станции Березники.

Аналогичный приказ был издан ..... №, которым также утверждена структура вагонного хозяйства дороги, включающая в себя пункты технического обслуживания вагонов (ПТО), пункты опробования тормозов (ПОТ), пункты текущего отцепочного ремонта (ПТОР), пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), пункты технической передачи вагонов (ПТП), посты безопасности (ПБ). При этом отдельно для ПТО и для ПОТ утверждены перечни внутридорожных участков безаварийного следования поездов (Приложение 3) и для ПОТ (Приложение 5). Из Приложения 1 к данному приказу следует, что в состав ВЧДЭ Березники-Сортировочные входит ПТО Березники-Сортировочные и ПОТ Березники.

Из комплекта технологической документации по техническому обслуживанию вагонов на пункте опробования тормозов Березники следует, что на основании приказа начальника дороги пункт по техническому обслуживанию вагонов на станции Березники следует считать пунктом опробования тормозов, Пункт предназначен для контроля технического состояния вагонов, устранения возникших неисправностей, угрожающих безопасности движения. Гарантийное плечо проследования поездов без отцепки вагонов в пути следования установлено до станций: Пермь-Сортировочная, Чусовская. Указанной документацией установлены обязанности осмотрщика-ремонтника вагонов, в том числе: проверять техническое состояние вагонов, организовать работу прикрепленной к нему группы слесарей по устранению неисправностей вагонов, осмотрщик-ремонтник по окончании осмотра вагонов совместно со слесарями обязан участвовать в устранении выявленных неисправностей; проверять качество и объем выполненного ремонта (л.д.47).

Из комплекта документов технологического процесса технического обслуживания вагонов на ПТО Березники-Сортировочные следует, что основной задачей ПТО является выявление и устранение технических неисправностей грузовых вагонов в формируемых и транзитных поездах с целью обеспечения безопасного графикового следования поездов по гарантийным участкам, сохранности перевозимых грузов. Для ПТО Березники-Сортировочные установлены следующие гарантийные участки безопасного (безаварийного) проследования грузовых поездов: внутридорожные: ...... Техническое обслуживание вагонов по ПТО Березники-Сортировочные осуществляется в парках: прибытия «П», сортировочном «С», отправления «О», нечетном транзитном «Н», при этом для каждого парка предусмотрены свои виды и объемы выполняемых работ. Разделом 2.2.3. предусмотрено, что в обязанности старшего осмотрщика-ремонтника вагонов входит руководство работой смены, организация четкой графиковой работы смены, принятие мер по предотвращению случаев срыва графика движения, контроль качества обработки составов, контроль за сохранностью вагонного парка, проведение проверки по качеству осмотра поездов в парке «П» (не менее 1 поезда в смену). Согласно разделу 2.2.5 обязанности осмотрщика (осмотрщика-ремонтника) аналогичны обязанностям осмотрщика ПОТ.

Из представленных штатных расписаний за спорный период следует, что пункт технического обслуживания вагонов ..... и пункт опробования тормозов ..... являются различными структурными подразделениями депо, при этом ПОТ ..... не входит в состав ПТО ...... Также следует, что в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная не входил пункт опробования тормозов станции Заячья Горка, они указаны как два различных структурных подразделения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что пункты технического обслуживания размещаются на грузовых, сортировочных и участковых станциях по установленному начальником железной дороги перечню. Для обеспечения сохранности перевозимых грузов, безопасного и безостановочного следования поездов по гарантийным участкам на всех ПТО должно проводиться выявление и устранение неисправностей вагонов перед погрузкой в формируемых и транзитных поездах. ПТО участковых станций располагаются в местах смены локомотивов и локомотивных бригад, а также на станциях, предшествующих перегонам с затяжными спусками. Они предназначены для выявления и устранения только тех технических неисправностей, которые угрожают безопасности движения поездов на гарантийных участках и для опробования тормозов.

Кроме ПТО существуют также пункты опробования тормозов (ПОТ). Они размещаются на станциях смены локомотивов и локомотивных бригад, перед затяжными спусками и предназначены для опробования тормозов.

Представленные документы свидетельствует о том, что в спорный период истец выполнял трудовую функцию осмотрщика-ремонтника вагонов в Пункте опробования тормозов станции Березники эксплуатационного вагонного дело Березники-Сортировочные.

Пункт технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная и пункт опробования тормозов станции Березники - эта два различных структурных подразделения, которые несли разные функциональные задачи. При этом объем работы, выполняемой ПТО станции Березники-Сортировочные, значительно превышал объем работы, выполняемой ПОТ на станции Березники. Соответственно, при одинаковом наименовании трудовой функции интенсивность работы осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО была выше, чем осмотрщика-ремонтника ПОТ.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, правом на досрочную пенсию по старости пользуются не все работники, осуществлявшие деятельность на железнодорожном транспорте, а только те, которые предусмотрены Списком № 272. Указанным Списком специально оговорено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Работа осмотрщиков-ремонтников вагонов ПТО имеет существенные отличия от работы осмотрщиков-ремонтников вагонов ПОТ, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженных с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе осмотра, технического обслуживания каждого вагона поезда, а при выявлении неисправностей – ремонта вагонов.

Досрочное назначение пенсии осмотрщикам-ремонтникам вагонов, занятым на пунктах технического обслуживания, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Между тем, судом достоверно установлено, что истец данную трудовую функцию в спорный период не выполнял, а выполняемая им работа осмотрщиком-ремонтником ПОТ не тождественна работе, указанной в Списке № 272, а потому не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному им основанию.

Отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входят в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями. Кроме того, установление именно для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте права на досрочное назначение пенсии обусловлено также видом выполняемых ими трудовых функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической нагрузкой по сравнению с остальными работниками железнодорожного транспорта.

Таким образом, работодатель обоснованно предоставлял в пенсионный орган на сведения о трудовой деятельности истца без указания кода льготы особых условий труда, соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить в пенсионный фонд скорректированные сведения в отношении работы истца осмотрщиком-ремонтником вагонов пункта опробования тормозов станции Березники Эксплуатационного вагонного депо Березники-Сортировочные не имеется.

То обстоятельство, что в спорные периоды трудовые и функциональные обязанности истца не изменялись, существенным для разрешения настоящего спора не является.

Судом отклоняются доводы истца о том, что установление вредных условий труда в карте аттестации рабочего места являются основанием для признания за ним права на досрочное назначение пенсии, как несостоятельные, поскольку они основаны на неверном толковании правовых норм. Только лишь установление класса и степени вредности условий труда работника безусловным основанием для признания права на досрочное назначение пенсии не является, поскольку законом для этого установлена совокупность необходимых условий.

Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что требование о признании выполняемой истцом работы работой во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не может быть удовлетворено, поскольку адресовано ненадлежащему ответчику. Ответчик, как работодатель, не наделен законом правом определять наличие либо отсутствие у работника специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, соответственно, в данной части, им не допущено нарушений прав истца.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений прав истца ответчиком, то и оснований для возложения на ответчика обязанности по уплате дополнительных страховых взносов не имеется.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям.

В силу абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Таким образом, из положений указанной нормы права следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Предмет иска в гражданском процессе представляет собой конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, указанное в иске в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Основание иска в гражданском процессе - это фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику. Это следует из п. 5 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Позиция, подтверждающая такое понимание предмета и основания иска, отражена в судебной практике (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 3480-О, Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 72-КГ18-4).

Так, применительно к настоящему делу, предметом иска по требованию ПСЮ к ОАО «РЖД» явилось требование о том, что выполняемая им работа осмотрщиком-ремонтником ПОТ тождественна работе, указанной в Списке № 272. Предметом же иска ПСЮ к ОАО «РЖД» и ГУ Отделению Пенсионного фонда, рассмотренного в рамках гражданского дела №, явилось требование о включении периодов работы в специальный стаж. Кроме того, по сути, к АО «РЖД» данные требования адресованы не были.

В этой связи, указанное не позволяет сделать вывод о тождественности указанных требований по смыслу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, выводы, изложенные во вступившем в законную силу судебном постановлении, учтены судом при вынесении настоящего решения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ПСЮ к ОАО «РЖД» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ПСЮ к ОАО «РЖД» о признании выполняемой работы в период с ..... по ....., с ..... по ..... в качестве ....., работой во вредных условиях, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, возложении обязанности предоставить в Пенсионный фонд РФ скорректированные сведения на индивидуальный лицевой счет о периодах работы в особых условиях труда, начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам в порядке статьи 428 Налогового кодекса РФ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) О.И. Матлина

Копия верна: Судья -