Дело № 5-1306/2023

78RS0017-01-2023-007454-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <ФИО>1, гражданки <ФИО>1, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2023 года в 09 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Грота, д.1/3, была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В результате проверки документов было установлено гражданка <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыла на территорию Российской Федерации 07.06.2018 года через КПП «ПИНСК», оформила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 04.09.2018 года. 05.09.2018 с территории Российской Федерации не выехала и по настоящее время находится незаконно, нарушив ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербург, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП, в связи с чем, в деянии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 1788 от 10.11.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга <ФИО>7, согласно которому ФИО1, гражданка <данные изъяты>, установлена 10.11.2023 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: <...>, с нарушением срока пребывания на территории Российской Федерации;

- паспортом № и миграционной карты № на имя ФИО1, гражданки <данные изъяты>;

- сведениями информационной базы, согласно которым ФИО1 въехала в РФ 07.06.2018 года; патент ей не выдавался;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она на момент выявления правонарушения 20.06.2022 года в городе федерального значения Санкт-Петербурге уклоняется с 05.09.2018 года от выезда с территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1, являющейся уроженкой <данные изъяты>, может повлечь возникновение угрозы её жизни и здоровью с учетом общеизвестных сведений о проведении на территории <данные изъяты> военной операции.

Таким образом, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001, ИНН: <***>,

Код ОКАТО: 40394000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ БАНКА России // УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН 18891789990629209485

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В. Клюкина