Дело № 2-10666/23

45RS0026-01-2023-011843-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Кургана в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7 об установлении факта постоянного проживания в жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кургана в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в жилом доме. В обоснование указано, что истец является, собственником жилого дома, находящегося по адресу: г<адрес> кв. м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации (пожара) семьей ФИО4 утрачен данный жилой дом. В целях реализации права на получение денежной выплаты ФИО4 Л.А. обратилась в Главное управление социальной защиты населения <адрес>. Распоряжением ГУ СЗН Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО5 отказано в выдаче сертификата, так как в соответствии с п. 3 Порядка на день введения режима чрезвычайной ситуации утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> расположено на садовом земельном участке и при этом в составе семьи ФИО5 нет несовершеннолетних детей, зарегистрированных в этом жилье. Зарегистрироваться по адресу: <адрес> <адрес> ФИО5 и ее несовершеннолетние дети не успели. В указанном доме ФИО5, ФИО6, ФИО7 постоянно проживали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд установить факт постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в жилом доме общей площадью 34 кв.м. по адресу: <адрес> №, <адрес> для получения единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей на территории г. Кургана (пожар) ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО5 на заявленных требованиях настаивала, согласно доводам заявления.

Прокурор Шведкина О.В. на требованиях также настаивала.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Постановлением Губернатора Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории Курганской области.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение, в частности, вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Постановлением Правительства Курганской области от 11.05.2023 № 110 был утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации или признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - утраченное жилое помещение, Положение).

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующем законодательством порядке), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, а также граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), находившихся на садовых земельных участках, в состав семьи которых входят дети, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение;

2) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иные жилые помещения или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения;

3) граждан, право собственности которых на утраченные жилые помещения не зарегистрировано (не возникло) в установленном действующим законодательством порядке, за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

Согласно пункту 6 Порядка денежная выплата предоставляется заявителю Главным управлением социальной защиты населения Курганской области на основании: 1) заявления о предоставлении денежной выплаты (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Порядку; 2) документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя); 4) сведений о зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке правах собственности заявителя на жилые помещения (для заявителей, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 Порядка, право собственности которых на утраченные жилые помещения зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке); (пп. 4 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2023 N 201) 4-1) нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов, удостоверяющих право собственности заявителя и членов его семьи на утраченное жилое помещение, либо копии вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности (для заявителей, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 Порядка, право собственности которых на утраченные жилые помещения возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо право собственности которых на утраченные жилые помещения возникло в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав); 5) копии технического паспорта на жилой дом либо договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения и документов, подтверждающих фактическое потребление коммунальных ресурсов в течение последних 18 месяцев (для заявителей, указанных в подпункте 3 пункта 3 Порядка); 6) сведений об утрате жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации; 7) сведений о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением; 8) сведений о регистрации членов семьи заявителя по месту жительства (для заявителей, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка); 9) копий документов, подтверждающих родство членов семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака и т.д.); 10) копии вступившего в законную силу решения суда о признании членом семьи собственника утраченного жилого помещения, о признании члена семьи собственника постоянно проживающим в утраченном жилом помещении (представляются в случае наличия соответствующего факта); 11) письменного согласия других собственников утраченного жилого помещения (их представителей, с приложением копии документа, удостоверяющего личность представителя собственника, и документа, подтверждающего его полномочия действовать от имени собственника) на получение денежной выплаты, в случае если утраченное жилое помещение находится в общей совместной или долевой собственности.

Установлено, что на территории СНТ «Кедр» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел природный пожар, в результате которого жилой дом, находившееся в нем вещи, бытовая техника, мебель, а также расположенные на земельном участке баня, гараж, теплица, хозяйственные постройки, по адресу: <адрес>, <адрес> были повреждены и уничтожены пожаром, что подтверждается справкой, выданной Главным управлением МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, истец является, собственником жилого дома, расположенного по адресу: г, Курган, <адрес>», <адрес>, общей площадью - 34 кв. м., назначение: жилое, этажность: 1, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: г, Курган, <адрес>», <адрес>, общей площадью 611 кв. м., кадастровый №. расположенный на землях населенных пунктов для садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке председателя СНТ «Кедр» ФИО4 Л.А., ФИО4 К.Е. и ФИО4 В.В. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> проживали постоянно с декабря 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям заявителя, свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном разбирательстве, в доме, расположенном по адресу: г, <адрес>, <адрес> ФИО4 Л.А. с дочерьми ФИО4 К.Е., ФИО4 В.В. проживали на постоянной основе и иного места жительства не имели, на ДД.ММ.ГГГГ проживали совместно. В подтверждение данных доводов истцами представлены справка из МБОУ <адрес> «Центр образования» от ДД.ММ.ГГГГ, справка из МБДОУ «Детский сад № №» от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации права на получение денежной выплаты ФИО4 Л.А. обратилась в Главное управление социальной защиты населения <адрес>. Распоряжением ГУ СЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ФИО4 Л.А. отказано в выдаче сертификата, так как в соответствии с п. 3 Порядка на день введения режима чрезвычайной ситуации утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> расположено на садовом земельном участке и при этом в составе семьи ФИО4 Л.А. нет несовершеннолетних детей, зарегистрированных в этом жилье.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом доме общей площадью 34 кв.м. по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Захаров

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023