дело № 2а-1897/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Елизово Камчатского края 27 сентября 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Почуевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника Елизовского городского прокурора Гордеевой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок три года, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В обоснование административного иска заявитель ссылается на то, что ФИО1 осуждён и отбывает наказание за совершение умышленного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допущено 23 нарушения установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имеет. 15.12.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете. В настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания. На основании изложенного, согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с вышеперечисленными административными ограничениями.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения.
Помощник прокурора полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим 23.09.2020 Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30.12.2021 ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором от 23.09.2020, постановлено отбывать наказание в исправительной колонии общего режима.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 характеризуется отрицательно: по прибытии в колонию трудоустроен не был, не проявил желание к обучению. Неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания. 15.12.2022 был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с широким кругом осужденных, характеризующихся отрицательно. В конфликтных ситуациях замечен не был, участия в них не принимает. С представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно. Мероприятия воспитательного характера по формированию правопослушного поведения посещает, правильные выводы не делает. Придерживается субкультуры мест лишения свободы. На зарядку не выходит, упражнения не выполняет, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Культурно-массовые мероприятия не посещает. Форму одежды старается соблюдать. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. Вину в совершенном преступлении признал.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ему административных ограничений, подлежит удовлетворению на испрашиваемый административным истцом срок, равный трем годам.
С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, будет являться соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Доводы возражений о том, что характеристика, предоставленная учреждением, где он отбывает наказание, не соответствует действительности, и он полностью зависит от администрации исправительного учреждения, отклоняются судом, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения при установлении административного надзора.
Возражения ФИО1 не являются основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления, поскольку заявление об установлении административного надзора и административных ограничений рассматривается в порядке административного судопроизводства, решение об удовлетворении настоящего административного иска основано на положениях ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом каждая обязанность, возложенная на поднадзорное лицо, обеспечивает осведомленность надзорного органа о месте жительства, работы и фактического пребывания поднадзорного лица, возможность регулярного общения надзорного органа с поднадзорным лицом для контроля за соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением предусмотренных законом обязанностей. Контроль над поднадзорным лицом со стороны органов, на которые законом возложена функция осуществления административного надзора, обеспечивается совокупностью указанных выше обязанностей, поскольку целью административного надзора является индивидуальное профилактическое воздействие на лицо, в отношении которого такой надзор установлен.
Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ целям.
При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО1, судом учитываются характеризующие данные, представленные администрацией колонии, в том числе, данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, указание на которое имеется в характеристике, суд считает необходимым установить ФИО1 заявленные административным истцом административные ограничения, поскольку данное будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Поскольку административный ответчик в судебном заседании пояснил, что после освобождения из колонии будет проживать в г. Владивостоке, полагаю, возможным удовлетворить требование о запрете выезда за пределы территории Приморского края.
Удовлетворение заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за ФИО1 с учётом тяжести и обстоятельств совершённого им преступления, а также характеризующих данных на осужденного и сведений о личности в период отбывания наказания. Также суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены либо отменены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение выезда за территорию Приморского края.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.А. Почуева