Постановление по делу № 5-107/2023 от 16.05.2023

Дело № 5-107/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000320-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2023 г. г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <адрес> Республики Молдова, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужем, иждивенцев не имеющей, не работающая, паспорт серия № выдан ТП УФМС России по Псковской области в Себежском районе ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД РФ «Себежский» в порядке части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) направлено в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В составленном ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО2 протоколе об административном правонарушении указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут, ФИО1 реализовала продажу спиртосодержащей жидкости в помещении магазина по адресу: <адрес>, а именно: 0,5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 35,8 % об., гражданке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В ходе административного расследования у гражданки ФИО1 изъяты четыре стеклянных бутылки емкостью 0,5 литра каждая с надписью «Гжелка», опечатаны полоской бумаги с печатью № 49 УМВД России по Псковской области с пояснительной запиской и подписями понятых.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила в суд заявление, согласно которому вину в совершенном административном правонарушении признает полностью.

Представитель МО МВД России «Себежский», извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования закона были нарушены должностным лицом полиции при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее ФЗ № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно положениям статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Так, действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольнойи спиртосодержащей пищевойпродукции.

В тоже время, согласно положениям пунктов 4, 5 и 7 статьи 2 ФЗ №171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 26 ФЗ № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ о назначении органолептической и физико-химической экспертизы должностным лицом органа полиции перед экспертом, в том числе, поставлен вопрос об отнесении изъятой у гражданки ФИО1 продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ жидкости в двух бутылках являются спиртосодержащими, изготовленного на основе этилового спирта и воды. Крепость жидкости составляет 35,8 % и 36,0 % об. Микрокомпонентный состав использованного спирта представлен в таблице 1 исследовательской части заключения, денатурирующих добавок: сивушного масла, этилацетата, альдегидов, метилового спирта, в представленной жидкости, не обнаружено. В процессе проведения исследования жидкость израсходована полностью. С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым не установлена принадлежность изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости к пищевой, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административнойответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства – общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан в виде штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо признания вины последней, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2); рапортом УУП МО МВД России «Себежский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3, согласно которым подтверждается факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции при указанных в протоколе обстоятельствах (л.д. 7,8); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), иными материалами дела в их совокупности.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Из положений пункта 2 статьи 25 ФЗ № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала и расценивает это обстоятельство как смягчающее наказание, в соответствии с пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу: две стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой синего цвета с надписью «Гжелка», в процессе проведения исследования жидкость израсходована полностью, а также три стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой синего цвета с надписью «Гжелка», в силу части 3 статьи 3.7,пункта 2 части 3 статьи 29.10, статьи 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Себежского районного суда Псковской области. Неуплата административного штрафа в установленный срок без уважительных причин может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для зачисления штрафа:

получатель наименование банка:

УФК по Псковской области г. Псков (МО МВД России «Себежский»);

ИНН <***>,

КПП 602201001,

ОКТМО 58654101,

р/счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков;

БИК 045805001,

КБК 188116 01141 01 0017 140,

назначение платежа: штраф,

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1–25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья С.В. Клюшечкина