Дело № 5-949/2022 УИД 78RS0006-01-2022-005278-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «15» августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»/ «Mediterranean Shipping Company S.A.» (адрес места нахождения Швейцария, <...>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершила правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, а именно:

10.01.2022 в морской порт Большой порт Санкт-Петербург (Санкт-Петербург, ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург») в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» прибыло судно «MSC JORDAN».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному органу (таможенный пост Гавань Балтийской таможни) агентом морского перевозчика компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» /«Mediterranean Shipping Company S.A.» (Швейцария, <...>, /12- 14, Chemin Rieu, 1208, Geneva, Switzerland) представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент №

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте № на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Медитерранеан Шипинг Компани Русь» из г. Роттердам (Нидерланды) перемещаются 100 порожних контейнеров, в том числе № №

13.01.2022 при проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра установлено, что в контейнере № обнаружены товары, сведения о которых не указаны в коносаменте №, а именно: «древесный уголь» в количестве 51 мешка весом нетто 1 020 кг, весом брутто 1 039 кг.

Таким образом, компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.».

Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- судовым коносаментом №

- актом таможенного досмотра № 10216120/130122/100165 от 13.01.2022, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО3, в присутствии 2-х понятых, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара по коносаменту №, в результате которого в контейнере № обнаружены товары, сведения о которых в коносаменте № не указаны, а именно: «древесный уголь» в количестве 51 мешка общим весом брутто 1 039 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-634/2022 от 17.03.2022, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО4 с участием представителя ЗАО «КТСП», в присутствии понятых, с применением фото, видеофиксации проведен осмотр товара в контейнере № №, «натуральный древесный уголь» весом нетто 1 020 кг, весом брутто 1 039 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-634/2022 от 17.03.2022, согласно которому старшим государственным инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО4 с участием представителя ЗАО «КТСП», в присутствии понятых, с применением фото, видеофиксации из контейнера № изъят товар «натуральный древесный уголь» в количестве 51 мешка общим весом нетто 1 020 кг, общим весом брутто 1 039 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 17.03.2022, согласно которому государственный инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО4 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: товар «натуральный древесный уголь» в количестве 51 мешка общим весом нетто 1 020 кг, общим весом брутто 1 039 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-634/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования, общее количество и описание).

Однако, компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» /«Mediterranean Shipping Company S.A.» сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров в контейнере № при прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления недействительных документов - коносамента № №.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что коносамент № №, представленный в таможенный орган Компанией «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» /«Mediterranean Shipping Company S.A.», содержит недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, следовательно, является недействительными документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит представление таможенному органу сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», обстоятельство, отягчающее административную ответственность Компании - повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»/ «Mediterranean Shipping Company S.A.» (адрес места нахождения Швейцария, Женева, ул. Чемин Риеу, 1208, д. 12-14) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-634/2022 «натуральный древесный уголь» в количестве 51 мешка общим весом нетто 1 020 кг, общим весом брутто 1 039 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова