Дело 2-151/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 24 февраля 2025 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

с участием истца ФИО1, ее представителя Представитель №1, действующего по устному ходатайству,

при секретаре Баркуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет, учтен страховой стаж общей продолжительностью 34 года 9 месяцев 26 дней. При этом в страховой стаж не зачтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Представитель №1 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Омской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Ответчиком в такой стаж не включен период учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком подсчете страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях составил 34 года 9 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 86,370.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения, нарушающим её пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно диплому КТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (в настоящее время ФИО3) С.Д., последняя поступила в 1984 году в Омское педагогическое училище №, а в 1987 году окончила полный курс указанного образовательного учреждения по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях», ей присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем д/комбината Северо-Любинского госплемзавода; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын – ФИО5 (свидетельство о рождении IV № от ДД.ММ.ГГГГ).

В представленной по запросу суда архивным сектором КУ «Центр обеспечения безопасности, градостроительной и административно-хозяйственной деятельности Администрации Любинского муниципального района Омской области» личной карточки № работника Государственного племенного завода «Северо-Любинский» ФИО4 отражены следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ – роды, ДД.ММ.ГГГГ – декрет, с 3 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачено 1,5 года.

В архивных документах Государственного племенного завода «Северо-Любинский» также отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата истцу не начислялась.

Указанные архивные сведения подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что последней не оспаривается.

Страховая пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях является новым введенным ДД.ММ.ГГГГ видом досрочного пенсионного обеспечения, предусматривающим льготы гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Такое право ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

При этом порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Так, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, законом определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности за которые уплачивались страховые взносы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, четко определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях.).

- периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" (пункт 12 части 1 статьи 12).

Указанный перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, включение в такой стаж периодов обучения в высшем/среднем специальном или ином учебном заведении, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, позиция истца о необходимости применения к спорным правоотношениям положений статьи 167 КЗоТ РСФСР, пункта 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, основана на ошибочном толковании норм права.

Кроме того, в пункте 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях установлено, что указанные периоды, включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при исчислении страхового стажа истца в целях возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства применению не подлежат.

Следовательно, правовых оснований для включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, периодов её учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у органа пенсионного обеспечения не имелось.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях с учетом нового пенсионного законодательства необходим страховой стаж продолжительностью 37 лет, который у ФИО1 отсутствует, отказ пенсионного органа в назначении последней такой пенсии в полном объеме основан на положениях пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 марта 2024 года.