Решение по делу № 2-658/2025 от 10.04.2025

Дело № 2-658/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Омчуг 9 апреля 2025 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Шуваева В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.М.,

с участием:

представителя истца – начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Тенькинском районе ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аста» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее - Управление) обратилось в Хасынский районный суд Магаданской области с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили три обращения жильца квартиры № многоквартирного дома <адрес> в пос. Усть-Омчуг с жалобами на неприятный запах в квартире от пекарни ООО «Аста», расположенной на первом этаже этого же многоквартирного дома.

В связи с этим Управлением в адрес ООО «Аста» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вносилось предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ обращением Управлением организовано проведение исследований экспертной организации ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», а именно исследований воздуха на содержание максимально разовых концентраций загрязняющих веществ (акролеин) в квартире № указанного многоквартирного дома. По результатам проведенных исследований установлено превышение предельно допустимых концентраций акролеина.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

1. При оценке протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в исследованном воздухе закрытых помещений по адресу: <адрес> (детская комната) индивидуальная максимально разовая концентрация акролеина составила более 0,1 мг/м3 (ПДКм.р. – не более 0,03 мг/м3), что не соответствует требованиям п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

2. При оценке протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в исследованном воздухе закрытых помещений по адресу: <адрес> (зал) индивидуальная максимально разовая концентрация акролеина составила более 0,1 мг/м3 (ПДКм.р. – не более 0,03 мг/м3), что не соответствует требованиям п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Превышение максимальной разовой концентрации акролеина в воздухе жилых комнат в квартире № многоквартирного жилого дома <адрес> в пос. Усть-Омчуг может создавать угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в указанной квартире.

Управлением установлено, что в пекарне, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Аста». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ дополнительными видами деятельности ООО «Аста» являются производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71), производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения (код ОКВЭД 10.72), производство готовых пищевых продуктов и блюд (код ОКВЭД 10.85).

В целях реализации своей деятельности ООО «Аста» используется вентиляционная система, выведенная через окно производственного помещения на торцевую стену жилого дома на уровне второго этажа дома <адрес> пос. Усть-Омчуг.

Во исполнение ранее вынесенного Управлением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Аста» осуществлены действия по выведению вытяжной вентиляции на торец многоквартирного жилого дома. Однако проведенные работы не улучшили условия проживания жильцов, о чем свидетельствует превышение содержания акролеина в воздухе жилых комнат квартиры №, которое установлено Управлением после проведения ответчиком работ по выводу вентиляции на торец многоквартирного жилого дома и подтверждается вышеуказанным экспертным заключением. Кроме того, предписание исполнено не в полном объеме.

Указывает, что в результате несоблюдения ответчиком в процессе осуществления своей деятельности требований п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» влечет нарушение прав жильцов указанного дома.

С учетом изложенного истец, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПин2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий)», просит обязать ответчика принять меры по устранению нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно провести мероприятия, направленные на устранение превышения максимальной разовой концентрации акролеина в связи с эксплуатацией вентиляционной системы до нормативно допустимых уровней в соответствии с требованиями п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Определением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО5

Участвующий в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования признала, пояснила, что выявленные недостатки частично устранены, для их устранения в полном объеме необходимо около шести месяцев.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

На основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Заслушав истца, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности: среда обитания человека (далее – среда обитания), совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неонизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; гигиенический норматив – установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу п. 449 таблицы 1.1 раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» максимальная разовая концентрация проп-2-ен-1-аль (акролеина) ограничена до 0,03 мг/м3.

В судебном заседании установлено, что на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположена пекарня, в которой осуществляет свою деятельность ООО «Аста».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Аста» является торговля розничная напитками в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.25), дополнительными видами деятельности ООО «Аста» являются производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71), производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения (код ОКВЭД 10.72), производство готовых пищевых продуктов и блюд (код ОКВЭД 10.85).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступали обращения ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, по факту неприятного запаха в квартире от пекарни ООО «Аста».

По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Аста» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предписано не допускать использование общедомовой системы вытяжной вентиляции в кулинарном цехе ООО «Аста».

По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ООО «Аста» вынесено предписание о проведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятий, направленных на устранение запаха в жилых помещениях жилого дома от деятельности цеха по производству хлебобулочных и кулинарных изделий, а именно:

- провести оценку эффективности системы приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений в соответствии с технологическим процессом в цехе по производству хлебобулочных и кулинарных изделий, убедиться в исправности технологического оборудования (вытяжки) и коммуникаций, устранить дефекты; провести осмотр вентиляционных систем и их элементов;

- представить подтверждающие документы о вводе в эксплуатацию системы вентиляции.

В связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ обращением ФИО5 на основании поручения Управления ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» проведено определение максимально разовых концентраций акролеина в воздухе закрытых помещений в квартире по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что максимальная разовая концентрация акролеина в воздухе жилых помещений квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Принимая во внимание содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения состоят в причинно-следственной связи с осуществлением ООО «Аста» своей деятельности.

Сведений об устранении выявленных нарушений на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

В связи с этим суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению мероприятий, направленных на устранение превышения максимально разовой концентрации акролеина до нормативно допустимого уровня в соответствии с п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» подлежат удовлетворению.

Требования истца направлены на устранение неблагоприятных факторов окружающей среды, при этом данные требования на могут быть ограничены выполнением определенных самим ответчиком действий исходя из своих возможностей, поскольку иное приведет к невозможности реализации заинтересованными лицами конституционным правом на защиту благоприятной окружающей среды.

При этом суд приходит к выводу о том, что конкретные виды мероприятий по устранению выявленных нарушений подлежат определению самим ответчиком, с учетом положений действующих санитарных норм и правил.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая пояснения представителя ответчика о временных затратах, необходимых для принятия мер, направленных на исполнение решения суда, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 3 000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аста» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Аста» <данные изъяты>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по устранению нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно провести мероприятия, направленные на устранение превышения максимальной разовой концентрации акролеина в связи с эксплуатацией вентиляционной системы до нормативно допустимых уровней в соответствии с требованиями п. 449 таблицы 1.1 Раздела 1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аста» <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 10 апреля 2025 года.

Судья В.И. Шуваева