№ 5-170/2023
18RS0023-01-2023-000848-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 апреля 2023 года город Сарапул
Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 6, Шадрина Е.В.,
При секретаре Лушниковой А.С.,
с участием помощника прокурора Котышевой А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО3, <данные изъяты>
по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 часов был задержан по адресу: <адрес>, который согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ употребил без назначения врача наркотическое средство, содержащее тетрагидроканнабинол.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, в защитнике и переводчике не нуждается, русским языком владеет. На территорию Российской Федерации прибыл по программе переселения с женой, ее сыном, его супругой и детьми. В д. Боярка проживают у сына его супруги, который является гражданином Российской Федерации. Они все намерены проживать у него. На территории <данные изъяты> родственников, имущества у них не осталось. Он употребил лекарство от давления, которое привез из <данные изъяты>.
Свидетель ФИО8 показал, что ФИО1 является мужем его матери. У них прекрасные отношения. Из <данные изъяты> они приехали всей семьей. С его мамой, его братом, его женой и детьми. Приехали к нему на постоянное место жительства. Проживание в <данные изъяты> для них стало невозможным. Все имущество они там продали, намерены приобрести недвижимость и работать на территории Удмуртской Республики. Сам он не употребляет наркотические средства. Уверен, что и брат и муж матери также не употребляют. Предполагает, что наркотические средства были выявлены после курения вейпов ДД.ММ.ГГГГ, в день их приезда в Россию. Угостил их в д. Боярка неизвестный человек.
Выслушав объяснения ФИО1, показания свидетеля ФИО8, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
В соответствии с частью 2 указанной статьи то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом Начальника ОВМ МО МВД России «Сарапульский ФИО9 об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением заместителя главного врача БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому 10.04.2023г. при проведении наркологического освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, у гр. <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: УР, <адрес>, <...>, в организме выявлено наркотическое средство группы каннабиноидов - тетрагидроканнабинол. Наличие данного наркотического средства в организме ФИО1, подтверждено результатами химико-токсикологических исследований № от 11.04.2023г. Данное наркотическое средство относится к Списку 1 (оборот на территории РФ запрещен) Перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю на территории РФ. Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №; Справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от 11.04.2023г; медицинским заключением серии 94127 №; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 задержан в 12 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Считаю, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО1, а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, установлены и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, необходимо принять во внимание следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и протоколов к ней» определено, что судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Санкция ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, прихожу к выводу о том, что с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ.
Показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО11. подтверждается, что являющийся мужем его матери ФИО1 с семьей приехал к нему на постоянное место жительства, в связи с невозможностью проживания на территории <данные изъяты> для русских. Все имущество за границей ими продано. Они намерены приобрести жилье и работать по специальности на территории Удмуртии. В связи с наличием у супруги ФИО1, сына, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации, полагаю, что выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации повлечет серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Согласно позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, действия иностранного гражданина ФИО1 подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершенное иностранным гражданином.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.
Срок наказания исчислять с 13.00 часов 21 апреля 2023 года.
Зачесть в срок административного ареста срок административного задержания с 12 часов 40 минут 20 апреля 2023 года до 12 часов 59 минут 21 апреля 2023 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шадрина Е.В.
Копию постановления получили:
«____»______________2023 года_____________________________ ФИО1
«____»______________2023 года ________________ /________________________,
сотрудник МО МВД России «Сарапульский»