Производство № 2-954/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2021-008102-35) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал, что 21.06.2021 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Ответчиком вынесено решение № от 11.11.2021 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку пенсионный орган посчитал, что работодатель неправильно выделил часть периодов работы с кодом «особые условия труда». Однако ранее пенсионный орган предоставлял истцу «сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», где указывались периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, чем подтверждал наличие специального стажа. Кроме того, работодатель осуществлял уплату страховых взносов по установленным дополнительным тарифам на финансирование страховой пенсии.

Уточнив требования, просит признать незаконным решение № от 11.11.2021 об отказе в установлении страховой пенсии по старости и обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2021, включив в специальный стаж периоды работы в ООО «Трансстроймеханизация» в качестве асфальтобетонщика:

- с 02.01.2014 по 31.03.2014;

- с 18.06.2014 по 30.06.2014;

- с 30.09.2014 по 30.09.2014;

- с 13.12.2014 по 31.12.2014;

- с 23.01.2015 по 15.03.2015;

- с 11.05.2015 по 30.06.2015;

- с 11.09.2015 по 30.09.2015;

- с 04.11.2015 по 30.11.2015;

- с 24.05.2016 по 30.06.2016;

- с 04.11.2016 по 15.12.2016;

- с 10.10.2017 по 07.11.2017;

- с 16.09.2018 по 31.12.2018;

- с 10.08.2019 по 31.12.2019;

- с 15.09.2020 по 31.12.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что в период с 01.03.2015 по 15.03.2015 истец работал, что подтверждается табелем учета рабочего времени, также указанный период отражен в расчете стажа.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ в г.Смоленска ФИО3 исковые требования не признала, поддержав ранее представленные письменные возражения на иск. В возражениях указали, что ФИО1 21.06.2021 обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11.11.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. На дату обращения истец достиг возраста 60 лет. Специальный стаж, требуемый для установления страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, составляет 6 лет 03 месяца, у истца на дату обращения имелся стаж 04 года 04 месяца 16 дней.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии за периоды работы в ООО «Трансстроймеханизация» исключены периоды:

- отпуска без сохранения заработной платы и отсутствия на работе по невыясненным причинам: с 16.03.2015 по 31.03.2015, с 08.11.2017 по 30.11.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.01.2018, с 01.03.2018 по 31.03.2018, с 12.04.2018 по 30.04.2018, с 01.02.2019 по 28.02.2019, с 09.01.2020 по 31.01.2020, с 02.03.2021 по 12.03.2021, поскольку в указанные периоды работа истцом в качестве асфальтобетонщика не выполнялась, заработная плата не начислялась, страховые взносы в ПФР не начислялись и не уплачивались;

- периоды работы с 01.12.2015 по 31.03.2016, с 16.12.2016 по 30.04.2017 в должности дорожного рабочего в ООО «Трансстроймеханизация», поскольку данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 25.01.1991 №10;

- периоды работы с 02.01.2014 по 31.03.2014, с 18.06.2014 по 30.06.2014, с 30.09.2014 по 30.09.2014, с 13.12.2014 по 31.12.2014, с 23.01.2015 по 31.03.2015, с 11.05.2015 по 30.06.2015, с 11.09.2015 по 30.09.2015, с 04.11.2015 по 30.11.2015, с 24.05.2016 по 30.06.2016, с 04.11.2016 по 15.12.2016, с 10.10.2017 по 31.12.2017, с 16.09.2018 по 31.12.2018, с 10.08.2019 по 31.12.2018, с 15.09.2020 по 31.12.2020, поскольку согласно акту документальной проверки от 02.11.2021 №202-ЕФ/7516 указанные периоды выделены как обычная работа, без кода «особые условия труда», так как заявитель не выполнял работы по укладке асфальтабетона. Индивидуальные сведения о стаже за указанные периоды, поданные работодателем в систему индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы особых условий труда, признаны недостоверными и подлежат корректировке, о чем ООО «Трансстроймеханизация» уведомлено, но данные сведения до настоящего времени не откорректированы.

С учетом стажа, имеющегося по состоянию на 31.08.2021 (с 01.01.2021 по 31.08.2021 – 04 мес. 18 дней, 36 дней – отпуск, 15 дней – временная нетрудоспособность) у истца имеется специальный стаж в размере 04 года 10 мес. 25 дней.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать. Период с 01.03.2015 по 15.03.2015 согласно экспертизе должен быть отражен без кода льготы, а также нет сведений, что он оплачен. В случае включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов указанных в экспертном заключении, на дату обращения истца с заявлением, право на досрочную страховую пенсию возникло.

В соответствии с определением от 17.02.2022 в порядке ч.1 ст.43 ГПК РФ ООО «Трансстроймеханизация» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования (л.д. 235-236 том 1).

Третье лицо ООО «Трансстроймеханизация» в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, положениями п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2021 ФИО1, в возрасте 60 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 138-142 том 1).

Решением пенсионного органа № от 11.11.2021 истцу отказано в установлении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стаж, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения – 21.06.2021 специальный стаж ФИО1 составляет 04 года 04 месяца 16 дней.

Пенсионным органом в льготный стаж истца не включены следующие периоды:

- с 16.03.2015 по 31.03.2015,

- с 08.11.2017 по 30.11.2017,

- с 01.12.2017 по 31.12.2017,

- с 01.01.2018 по 31.01.2018,

- с 01.03.2018 по 31.03.2017,

- с 12.04.2018 по 30.04.2018,

- с 01.02.2019 по 28.02.2019,

- с 09.01.2020 по 31.01.2020,

- с 02.03.2021 по 12.03.2021 – отпуска без сохранения заработной платы и отсутствия на работе по невыясненным причинам, поскольку за эти периоды страховые взносы не уплачивались, заработная плата не начислялась;

- с 01.12.2015 по 31.03.2016,

- с 16.12.2016 по 30.04.2017 – в должности дорожного рабочего в ООО «Трансстроймеханизация», поскольку должность дорожный рабочий не предусмотрена Списком №2 1991 года;

- с 02.01.2014 по 31.03.2014,

- с 18.06.2014 по 30.06.2014,

- с 30.09.2014 по 30.09.2014,

- с 13.12.2014 по 31.12.2014,

- с 23.01.2015 по 31.03.2015,

- с 11.05.2015 по 30.06.2015,

- с 11.09.2015 по 30.09.2015,

- с 04.11.2015 по 30.11.2015,

- с 24.05.2016 по 30.06.2016,

- с 04.11.2016 по 15.12.2016,

- с 10.10.2017 по 31.12.2017,

- с 16.09.2018 по 31.12.2018,

- с 10.08.2019 по 31.12.2019,

- с 15.09.2020 по 31.12.2020 – актом документальной проверки специального стажа данные периоды выделены как обычная работа, без кода «особые условия труда» (л.д. 14-18 том 1).

Согласно представленного трудового договора № от 20.10.2008 ФИО1 принят на работу в ООО «Трансстроймеханизация» в качестве дорожного рабочего в структурном подразделении участок №5 (рабочие), рабочим местом работы работника указано – объект производства строительно-монтажных работ, расположенный на территории РФ (л.д. 20-21, 103-104 том 1).

В соответствии с дополнительным соглашением № от 01.05.2013 к трудовому договору № от 20.10.2008 ФИО1 переводится на должность асфальтобетонщика в структурное подразделение Рабочие\СП «Южное» (л.д. 22, 105 том 1).

Дополнительным соглашением № от 01.01.2014 ФИО1 переводится на должность асфальтобетонщика в структурное подразделение Рабочие\Участок №10 (л.д. 24, 107 том 1).

Из дополнительного соглашения № от 01.11.2014 следует, что истец переводится на должность асфальтобетонщик (3 разряда) в структурное подразделение Рабочие\Участок №10 (л.д. 25, 108 том 1).

Согласно дополнительного соглашения № от 16.12.2016 ФИО1 переводится на должность дорожный рабочий (3 разряд) в структурное подразделение Рабочие\Участок по устройству асфальтобетонных покрытий №10 на период с 16.12.2016 по 15.01.2017. Работа осуществляется вахтовым методом (л.д. 27, 110 том 1).

В соответствии с дополнительным соглашением № от 16.01.2017 ФИО1 переводится на должность дорожный рабочий (3 разряда) в структурное подразделение Рабоче\СП «М-11 Москва – Санкт-Петербург (6 этап)» на период с 16.01.2017 по 30.04.2017. Работа осуществляется вахтовым методом (л.д. 28, 111 том 1).

Из дополнительного соглашения от 01.06.2017 следует, что работнику поручается выполнение работ в качестве: асфальтобетонщика (4 разряд) в подразделении работодателя «Рабочие\Участок по устройству асфальтобенных покрытий №10». Согласно п.1.6 по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) по условиям труда на рабочем месте установлен 2 класс (подкласс) условий труда (л.д. 29-31, 117-118 том 1).

Дополнительным соглашением № от 01.07.2018 ФИО1 переведен на должность асфальтобетонщика (5 разряда) в структурное подразделение Рабочие/участок по устройству асфальтобетонных покрытий №10. Работа осуществляется вахтовым методом (л.д. 32, 112 том 1).

В соответствии с дополнительным соглашением № от 03.12.2018 работа, выполняемая в должности асфатобетонщика (5 разряд), является работой с вредными условиями труда. По результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) по условиям труда на рабочем месте установлен 3.1 класс (подкласс) условий труда (п.2). Работнику выплачивается доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4% тарифной ставки (оклада) (п.3) (л.д. 34, 114 том 1).

Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке ФИО1 от 22.12.1978 и вкладыше в трудовую книжку № (л.д. 151-165 том 1).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2).

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-11140 Списка №2 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются асфальтобетонщики.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которым предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики (код позиции - 2290000а-11140).

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения имеются в разъяснении Минтруда России от 08.01.1992 №1, утвержденном приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

На основании вышеприведенных положений пенсионного законодательства, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30, оспариваемые периоды работы истца могут быть зачтены в его специальный стаж при условии выполнения им по должности «асфальтобенщик» работ в течение полного рабочего дня.

Из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица по состоянию на 01.10.2021 следует, что работодателем ООО «Трансстроймеханизация» сданы сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно с кодом льготы:

- с 01.01.2015 по 31.12.2015 (11 мес. 15 дней),

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 (1 год),

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 (10 мес. 07 дней) (период с 08.11.2017 по 31.12.2017 без кода льготы),

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 (09 мес. 09 дней) (период с 01.01.2018 по 30.04.2018 без кожа льготы),- с 01.01.2019 по 31.12.2019 (11 мес.),

- с 01.01.2020 по 31.12.2020 (11 мес. 08 дней),

- с 01.01.2021 по 18.10.2021 (09 мес. 07 дней).

Также в указанной выписке имеется информация о периоде с 01.10.2012 по 31.12.2014, где в льготном исчислении представлены сведения за 01 год 06 мес. 27 дней (л.д. 10-13 том 1).

ООО «Трансстроймеханиация» представило истцу справку № от 18.06.2021 из которой следует, что ФИО1 работал в Обществе: дорожным рабочим с 20.10.2008 по 30.04.2013, с 01.12.2015 по 31.03.2016, с 16.12.2016 по 30.04.2017; асфальтобетонщиком с 01.05.2013 по 30.11.2015, с 01.04.2016 по 15.12.2016, с 01.05.2017 по настоящее время.

Согласно Уставу Общество осуществляет строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений. ФИО1 не предоставлялись учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся, простоев, совмещения профессий не было.

ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы:

- с 01.09.2009 по 09.09.2009,

- с 11.02.2010 по 28.02.2010,

- с 08.11.2017 по 30.11.2017,

- с 01.12.2017 по 31.12.2017,

- с 01.01.2018 по 31.01.2018,

- с 01.03.2018 по 31.03.2018,

- с 12.04.2018 по 30.04.2018,

- с 01.02.2019 по 28.02.2019,

- с 09.01.2020 по 31.01.2020,

- с 02.03.2021 по 12.03.2021.

Занятость ФИО1 на работах по укладке асфальтобетона в течение полного рабочего дня (не менее 80%) составила:

- в 1 квартале 2014 года – 0 мес. 1 день, во 2 квартиле – 2 мес. 03 дня, в 3 квартире – 02 мес. 29 дней, в 4 квартале – 02 мес. 12 дней,

- в 1 квартале 2015 года – 0 мес. 01 день, во 2 квартале – 0 мес. 21 день, в 3 квартал – 2 мес. 10 дней, в 4 квартире – 0 мес. 24 дня,

- во 2 квартале 2016 года – 1 мес. 23 дня, в 3 квартале – полная занятость, в 4 квартале – 1 мес. 03 дня,

- в 2017 году – 04 мес. 29 дней,

- в 2018 году – 07 мес. 09 дней,

- в 2019 году – 07 мес. 09 дней,

- в 2020 году – 6 мес. 25 дней,

- в 2021 году (с 01.01.2021 по 31.05.2021) – 1 мес. 21 день.

ООО «Трансстроймеханизация» производит уплату страховых взносов по установленным дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии (л.д. 19 том 1).

В справке № от 10.09.2021 ООО «Трансстроймеханизация» указало аналогичные сведения, дополнив: в 2021 года (с 01.01.2021 по 31.08.2021) занятость ФИО1 на работах по укладке асфальтобетона в течение полного рабочего дня (не менее 80%) составила – 04 мес. 18 дней. Также указали, что ФИО1 при норме рабочего времени в 2013 году – 1826 часов, отработал 1918 часов; в 2014 году – 1935 часов, отработал 1851 час; в 2015 году – 1686 часов, отработал 1412 часов; в 2016 году – 1745 часов, отработал 1764 часа; в 2017 году – 1622 часа, отработал 1722 часа; в 2018 году при норме 1340 часов, отработал 1340 часов; в 2019 году при норме 1709 часов, отработал 1727 часов; в 2020 году при норме 1438 часов, отработал 1438 часов; в 2021 году при норме 935 часов, отработал 935 часов (л.д. 170 том 1).

Согласно справке № от 02.11.2021 выданной ООО «Трансстроймеханизация» в дополнение к ранее выданным справкам указало, что в период с 16.03.2015 по 31.03.2015 в табеле учета рабочего времени у ФИО1 проставлен код НН (невыходы по невыясненным причинам) (л.д. 171 том 1).

В рамках проверки специального стажа работы ФИО1 ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области в письме № от 07.10.2021 сообщило, что ООО «Трансстроймеханизация» не состоит на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного Управления ПФР №2 по г.Москве и Московской области, наблюдательное дело не формировалось.

По представленным документам при проведении документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованных лиц установлено, что ООО «Трансстроймеханизация» учреждено и зарегистрировано 08.07.2005. Основной целью деятельности является получение прибыли, для получения которой вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений.

При проверке специального стажа работ ФИО1 установлено:

- с 20.10.2008 принят в ООО «Трансстроймеханизация» в структурное подразделение «Участок №5 (рабочие)» в качестве дорожного рабочего, таб. №№;

- 01.05.2013 переведен асфальтобетонщиком (2 разряд) в СП «Южное» (рабочие);

- с 01.01.2014 переведен асфальтобетонщиком (2 разряд) в Участок №10 (рабочие);

- с 01.11.2014 переведен асфальтобетонщиком (3 разряд) в Участок по устройству асфальтобенных покрытий №10 (рабочие);

- 01.12.2015 переведен дорожным рабочим в Участок по устройству асфальтобенных покрытий №10 (рабочие);

- с 01.04.2016 по 15.12.2016 переведен асфальтобенщиком (3 разряд) в Рабочие\Участок по устройству асфальтобетонных покрытий №10;

- с 16.12.2016 по 30.04.2017 переведен дорожным рабочим в Рабочие\Участок по устройству асфальтобенных покрытий №10, вахтовым методом работы;

- 16.01.2017 переведен дорожным рабочим в Рабочие\СП «М-11 Москва – Санкт-Петербург (6 этап), вахтовым методом работы;

- с 01.06.2017 переведен асфальтобетонщиком (4 разряд) в Рабочие\Участок по устройству асфальтобетонных покрытий 310, вахтовым методом работы;

- с 01.07.2018 переведен асфальтобентощиком (5 разряд) в Рабочие\Участок по устройству асфальтобетонных покрытий 310, вахтовым методом работы.

Согласно представленным документам рабочим местом работника является объект производства строительно-монтажных работ, согласно Уставной деятельности работодателя; устанавливается рабочий день в соответствии с графиком работ работодателя, установленным внутренними Правилами трудового распорядка. Для работников непосредственно занятых на строительно-монтажных работах, установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один год. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

В соответствии с представленными договорами на выполнение работ, актами сдачи-приемки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ организация ООО «Трансстроймеханизация» постоянно выполняет строительные работы (за период 2016-2021 годы).

Представлены справки (без номера и даты) от начальника участка по устройству асфальтобетона №10, согласно которым:

- в январе 2015 года работы по укладке асфальтобетона не производились;

- 01.06.2015 по 20.06.2015 Боголовский район (Корыхново) тАД М-11_км334-км543_6 этап, работы по укладке асфальтобетона не производились;

- в СП «М-11 Москва – Санкт-Петербург» (1,2 этап)» на объекте Шорново, Межево/АД М-11_км58-км149 (1, 2 этап) в марте месяце 2019 года работы по укладке асфальтобетона не производились;

- в СП «М-1 Беларусь» на объекте АД М-1_км33-км84_Р в марте 2020 года не принимали участие по укладке асфальтобетона следующие сотрудники (поименован ФИО1);

- в СП №М-1 Беларусь» на объекте АД М-1_км33-км84_Р в январе 2021 года не были заняты в работе с ВУТ (поименован ФИО1).

Из представленных табелей учета рабочего времени (без указания времени во вредных условиях) за период 2013 год – август 2021 год на ФИО1 не представляется возможным определить занятость во вредных условиях труда.

В ходе проверки замечаний по факту льготной работы ФИО1, и сдаче индивидуальных сведений не выявлено.

Согласно представленным документам, ФИО1 работал в ООО «Трансстроймеханизация» с 01.05.2013 по 30.11.2015, с 01.04.2016 по 15.12.2016, с 01.05.2017 по 31.07.2021 в качестве асфальтобетонщика. Индивидуальные сведения на работника за период работы с 01.05.2013 по 30.11.2015, с 01.04.2016 по 15.12.2016, с 01.05.2017 по 31.07.2021, организацией представлены верно, с кодом льготы – 27-2/2290000а-11140 и с учетом отвлечений, согласно актам документальных проверок и в соответствии с Поименными списками. Проверить правильность сдачи индивидуальных сведений за период с 01.01.2021 по 31.08.2021 не представляется возможным, так как они не отражены в лицевом счете застрахованного лица (л.д. 172-187 том 1).

В дополнение к ответу на запрос № от 22.10.2021 ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области сообщило, что индивидуальные сведения на ФИО1 организацией сданы верно на 2-й, 3-й и 4-й кварталы 2013 года и 3-й квартал 2016 года. Остальные периоды представлены не верно. Организации рекомендовано сдать индивидуальные сведения на ФИО1 по форме «СЗВ-КОРР» (л.д. 188-192 том 1).

По запросу суда ООО «Трансстроймеханизация» представило справку № от 16.03.2022 в которой указало, что ФИО1 работал в Обществе: дорожным рабочим с 20.10.2008 по 30.04.2013, с 01.12.2015 по 31.03.2016, с 16.12.2016 по 30.04.2017; асфальтобетонщиком с 01.05.2013 по 30.11.2015, с 01.04.2016 по 15.12.2016, с 01.05.2017 по 04.03.2022.

Согласно Уставу Общество осуществляет строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений. ФИО1 не предоставлялись учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся, простоев, совмещения профессий не было.

ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы:

- с 01.09.2009 по 09.09.2009,

- с 11.02.2010 по 28.02.2010,

- с 08.11.2017 по 30.11.2017,

- с 01.12.2017 по 31.12.2017,

- с 01.01.2018 по 31.01.2018,

- с 01.03.2018 по 31.03.2018,

- с 12.04.2018 по 30.04.2018,

- с 01.02.2019 по 28.02.2019,

- с 09.01.2020 по 31.01.2020,

- с 02.03.2021 по 12.03.2021,

- с 01.03.2022 по 04.03.2022.

В период с 16.03.2015 по 31.03.2015 в табеле учета рабочего времени у ФИО1 проставлен код НН (невыходы по невыясненным причинам).

Занятость ФИО1 на работах по укладке асфальтобетона в течение полного рабочего дня (не менее 80%) составила:

- в 1 квартале 2014 года – 0 мес. 1 день, во 2 квартиле – 2 мес. 03 дня, в 3 квартире – 02 мес. 29 дней, в 4 квартале – 02 мес. 12 дней,

- в 1 квартале 2015 года – 0 мес. 01 день, во 2 квартале – 0 мес. 21 день, в 3 квартал – 2 мес. 10 дней, в 4 квартире – 0 мес. 24 дня,

- во 2 квартале 2016 года – 1 мес. 23 дня, в 3 квартале – полная занятость, в 4 квартале – 1 мес. 03 дня,

- в 2017 году – 04 мес. 29 дней,

- в 2018 году – 07 мес. 09 дней,

- в 2019 году – 07 мес. 09 дней,

- в 2020 году – 6 мес. 25 дней,

- в 2021 году – 1 год,

- в период с 01.01.2022 по 04.03.2022 ФИО1 находился в отпусках (очередные и без сохранения заработной платы).

ООО «Трансстроймеханизация» производит уплату страховых взносов по установленным дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии (л.д. 16 оборот том 2).

В соответствии с картой № специальной оценки условий труда асфальтобетонщика (4 разряд) (код 11140) структурного подразделения: Рабочие\Участок по устройству асфальбетонных покрытий №10. В строке 021 значится СНИЛС присвоенный ФИО1 №. Итоговый класс (подкласс) условий труда указан 3.1. По результатам оценки условий труда установлена необходимость в повышении оплаты труда работника (работников), право на досрочное назначение трудовой пенсии и проведение медицинских осмотров. С результатами специальной оценки условий труда ознакомлен, в том числе, ФИО1 (л.д. 17-19 том 2).

Согласно справке работодателя от 15.04.2022 представлена информация о начисленных и уплаченных суммах дополнительных тарифов страховых взносов с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу ФИО1, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в период с 20.10.2008 по 04.03.2022 (л.д. 53 том 2).

ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г. Москве и Московской области 15.04.2022 представлен ответ № на судебный запрос, согласно которому за период с 20.10.2008 по 04.03.2022 индивидуальный лицевой счет ФИО1 содержит сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах, в том числе по дополнительному тарифу, представленные страхователем ООО «Трансстроймеханизация» за периоды:

- с 01.05.2013 по 28.02.2015,

- с 01.04.2015 по 30.11.2015,

- с 01.04.2016 по 15.12.2016,

- с 01.05.2017 по 07.11.2017,

- с 01.02.2018 по 28.02.2018,

- с 01.04.2018 по 11.04.2018,

- с 01.05.2018 по 31.01.2019,

- с 01.03.2019 по 08.01.2020,

- с 01.02.2020 по 01.03.2021,

- с 13.03.2021 по 31.12.2021 – с указанием кода, особые условия труда «27-2, 2290000а-11140» (периоды работы в тяжелых условиях труда в качестве альфатобетонщика).

За периоды с 20.10.2008 по 30.04.2013, с 01.03.2015 по 15.03.2015, с 01.12.2015 по 31.03.2016, с 16.12.2016 по 30.04.2017 – без указания кода, особые условия труда.

Периоды с 16.03.2015 по 31.03.2015, с 08.11.2017 по 31.01.2018, с 01.03.2018 по 31.03.2018, с 12.04.2018 по 30.04.2018, с 01.02.2019 по 28.02.2019, с 09.01.2020 по 31.01.2020, с 02.03.2021 по 12.03.2021, представлены страхователем ООО «Трансстроймеханизация» с указанием кода «НЕОПЛ» - отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 123 том 2).

Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены сведения подлежащие внесению в лицевой счет застрахованного лица.

Так, согласно п.п.10.1 п.2 ст. 6 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1-30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч.1, 2 ст.58.3 Федерального закона №212-ФЗ с 1 января 2013 года плательщики страховых взносов – организации в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в п.2 4.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ уплачивают страховые взносы по дополнительному тарифу.

В силу ч.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.1-18 ч.1 названной статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Проверяя довод ответчика об отсутствии полной занятости истца на работах с вредными условиями труда, суд принимает во внимание следующее.

Так как работы по устройству покрытий оснований из асфальтобетонных смесей имеют сезонный характер, занятость на таковых должна особо учитываться работодателем.

В соответствии с представленной должностной инструкций асфальтобетонщика (2 разряд» ООО «Трансстроймеханизация» на асфальтобетонщика (2 разряда) возложены следующие функции: подготовительные операции и операции по обследованию рабочего места; проведение вспомогательных работ в процессе строительства и ремонта дорожных покрытий нежесткого типа; подготовка основания и укладка дорожного покрытия нежесткого типа; осуществление очистных и уборочных работ; заключительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; выполнение безопасных условий труда и пожарной безопасности (л.д. 56-58 том 2).

На асфальтобетонщика (3 разряда) возложены функции: подготовительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; подготовка участка к укладке дорожного покрытия нежесткого типа; подготовка основания и укладка дорожного покрытия нежесткого типа; проведение вспомогательных работ в процессе строительства и ремонта дорожных покрытий; осуществление очистных и уборочных работ; осуществление мелкого ремонта дорожных покрытий нежесткого типа; выполнение работ в составе механической бригады; заключительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; выполнение безопасных условий труда и пожарной безопасности (должностная инструкция асфальтобетонщика 3 разряда (л.д. 59-62 том 2).

Согласно должностной инструкции асфальтобетонщика 4 разряда на него возложены следующие функции: подготовительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; подготовка участка к укладке дорожного покрытия нежесткого типа; проведение вспомогательных работ в процессе строительства и ремонта дорожных покрытий; осуществление мелкого ремонта дорожных покрытий нежесткого типа; осуществление производственных операций по укладке дорожного покрытия нежесткого типа; выполнение работ в составе механической бригады; заключительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; выполнение безопасных условий труда и пожарной безопасности (л.д. 63-66 том 2).

Из должностной инструкции асфальтобетонщика 5 разряда следует, что на асфальтобетонщика 5 разряда возложены функции: подготовительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; прием машин со строительными материалами; проведение вспомогательных работ в процессе строительства и ремонта дорожных покрытий; осуществление производственных операций по укладке дорожного покрытия нежесткого типа; выполнение работ в составе механической бригады; заключительные операции и операции по обслуживанию рабочего места; выполнение безопасных условий труда и пожарной безопасности (л.д. 67-70 том 2).

В заявленные периоды работы истец совмещения профессий не имел, находился в отпуске без сохранения заработной платы в период с 08.11.2017 по 31.12.2017, в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, а также административных отпусках не находился. За период с 29.02.2015 по 15.03.2015 работодателем начисление страховых взносов по дополнительному тарифу за ФИО1 не производилось.

Согласно распоряжению ООО «Трансстроймеханизация» от 28 декабря 2015 года в организации на объектах строительства с 1 января 2016 года введен вахтовый метод работы и суммированный учет рабочего времени.

Представленная суду первичная документация, а именно лицевые счета, табели учета рабочего времени, карты учета фактической выработки бригадой по укладке асфальтобетона, свидетельствует о том, что работы по укладке асфальтобетона производились исключительно в дни, отраженные в первичной документации и, как следствие, в справке, уточняющей льготный характер работы истца.

Поскольку должностные обязанности асфальтобетонщика не ограничиваются исключительно укладкой асфальта, то суд считает, что учет рабочего времени по данной должности складывается не только из фактических работ по укладке асфальтобетона.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал полную занятость истца в заявленные периоды.

Данные сведения представленные Обществом на основании сохранившихся приказов, лицевых счетов, актов приемки выполненных строительно-монтажных работ, контрактов на выполнение работ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о полной занятости ФИО1 в периоды осуществления трудовой деятельности.

С целью установления соответствия функциональных обязанностей истца в спорные периоды условиям труда, предусмотренным Списком №2 от 1991 года, судом назначено проведение государственной экспертизы условий труда истца, производство которой поручено специалистам Департамента Смоленской области по социальному развитию (л.д. 89-93 том 4).

По результатам заключения государственной экспертизы условий труда №36/4 функциональные обязанности истца в заявленные к оценке периоды работы асфальтобетонщиком 2-5 разрядов соответствовали трудовой функции по позиции 2290000а-11140 «асфальтобетонщики» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 года. Согласно представленным документам, и, по мнению госэкспертизы условий труда, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в перечисленные периоды на рабочем месте асфальтобетонщика 2-5 разрядов, так как дополнительный тариф страховых взносов на выплаты ФИО1, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда организацией начислялся за период с 2013 года по 2022 год от 2% до 6% (проведенная в 2018 году СОУТ подтвердила вредные условия труда на рабочем месте асфальбетонщика 2-5 разрядов в ООО «Трансстроймеханизация») и соответствует требованиям подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет. 06 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет (101-110 том 4).

Как было указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 03.12.1998 (л.д. 208 том 1).

Таким образом, период работы истца в тяжелых условиях труда после 03.12.1998 должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик, указывая на недостоверность представленных работодателем ООО «Трансстроймеханизация» сведений, считает, что такие периоды могут быть засчитаны только как обычная работа, без кода «особые условия труда». Однако, в материалы дела не представлено доказательств обжалования действий работодателя по внесению некорректных или недостоверных сведений, лишь имеется уведомление от 02.11.2021 о необходимости корректировки. Работодателем корректировка сведений не произведена.

В связи с изложенным, суд принимает за основу сведения, содержащиеся в выписке о состоянии ИЛС застрахованного лица.

Поскольку в ходе настоящего судебного разбирательства истцом представлена выписка о сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица, из которой следует, что работодателем ООО «Трансстроймеханизация» сданы сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в том числе по заявленным истцом периодам, также представлена справка, уточняющая период льготной работы, суд считает возможным включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- с 02.01.2014 по 31.03.2014;

- с 18.06.2014 по 30.06.2014;

- 30.09.2014;

- с 13.12.2014 по 31.12.2014;

- с 23.01.2015 по 28.02.2015;

- с 11.05.2015 по 30.06.2015;

- с 11.09.2015 по 30.09.2015;

- с 04.11.2015 по 30.11.2015;

- с 24.05.2016 по 30.06.2016;

- с 04.11.2016 по 15.12.2016;

- с 10.10.2017 по 07.11.2017;

- с 16.09.2018 по 31.12.2018;

- с 10.08.2019 по 31.12.2019;

- с 15.09.2020 по 31.12.2020.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

С учетом включенных в специальный стаж работы истца периодов, установленных судом, подлежащими включению в специальный страж работы, специальный стаж работы истца составляет 06 лет 09 месяцев 03 дня. Общий же стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет 39 лет 11 месяц 18 дней, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении возраста 58 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 21.06.2021, то есть по достижении 60 лет.

В силу чего, на момент обращения у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому пенсия ему должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 21.06.2021, поскольку на дату обращения в пенсионный орган истец достиг возраста.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с 02.01.2014 по 31.03.2014;

- с 18.06.2014 по 30.06.2014;

- 30.09.2014;

- с 13.12.2014 по 31.12.2014;

- с 23.01.2015 по 15.03.2015;

- с 11.05.2015 по 30.06.2015;

- с 11.09.2015 по 30.09.2015;

- с 04.11.2015 по 30.11.2015;

- с 24.05.2016 по 30.06.2016;

- с 04.11.2016 по 15.12.2016;

- с 10.10.2017 по 07.11.2017;

- с 16.09.2018 по 31.12.2018;

- с 10.08.2019 по 31.12.2019;

- с 15.09.2020 по 31.12.2020 – в должности асфальтобетонщика ООО «Трансстроймеханизация».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (№ №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с 21.06.2021.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова