Дело № 5-520/2025
УИД: 60RS0001-01-2025-005839-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2025 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего на основании доверенности № 08-31/054 от 20.06.2025 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
18.06.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского Экономического Союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.
ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагал, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.
Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.
Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно письма ФТС России от 28.06.2013 года № 18-12/27777 «О методических рекомендациях», тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).
К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, заключается в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.
Субъектом указанного правонарушения выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Как следует из материалов дела, 18.05.2025 года в 23 часа 40 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «выезд из Российской Федерации» прибыл гражданин Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>, в качестве водителя транспортного средства <данные изъяты>.
В ходе таможенного контроля ФИО2 при устном опросе заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209050/190525/Ф109663) было установлено, что в кабинке туалета автобуса, а именно на полу под ковриком, то есть в месте, не предназначенном для перевозки товара, перемещался незадекларированный и сокрытый от таможенного контроля товар: тормозные диски, металлические, новые, без маркировки и без упаковки. Количество - 2 шт., общим весом - 8,86 кг.
В ходе опроса, проведенного 19.05.2025 года, ФИО2 указал, что данный товар перемещался им для его личного автомобиля «Киа Оптима». О правилах перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации не знал. Вину признает.
Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 19.05.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни ФИО3 было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
19.05.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, выявленные в ходе таможенного досмотра, были изъяты в присутствии ФИО2 в качестве предмета административного правонарушения, и в дальнейшем помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Убылинка Псковской таможни, расположенную по адресу: 181425, Псковская область, м.о. Пыталовский, тер. Убылинка, зд. 1, соор. 1, помещение № 57 служебно-производственного здания № 201 Т/п МАПП Убылинка, согласно актам приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 19.05.2025 года и 02.06.2025 года.
Согласно заключения эксперта №12402010/0012970 от 29.05.2025 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на 18.05.2025 года, составила 5085,34 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, сокрыл перемещаемый им товар от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего его обнаружение при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-4408/2025 от 18.06.2025 года (л.д.37-42), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-004408/2025 от 19.05.2025 года(л.д.1-4); копиями паспорта ФИО2 и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.5); актом таможенного досмотра от 19.05.2025 года с фототаблицей (л.д.6-7); объяснением ФИО2 (л.д.8); протоколом опроса ФИО2 от 19.05.2025 года (л.д.9-10); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.05.2025 года (л.д.11-13); актами приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 19.05.2025 года и от 02.06.2025 года (л.д.14, 24); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.1515-16); заключением эксперта №12402010/0012970 от 29.05.2025 года (л.д. 19-23).
Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.
Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.
На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.
При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, совершение ФИО2, административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2, административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО2, от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2, к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно актам приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 19.05.2025 года и 02.06.2025 года.): тормозные диски, металлические, новые, без маркировки и без упаковки. Количество - 2 шт., общим весом - 8,86 кг.
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Убылинка Псковской таможни, расположенной по адресу: 181425, Псковская область, м.о. Пыталовский, тер. Убылинка, зд. 1, соор. 1, помещение № 57 служебно-производственного здания № 201 Т/п МАПП Убылинка, в уполномоченный орган.
По вступлении постановления в законную силу:
- копию паспорта ФИО2, свидетельства о регистрации транспортного средства находящуюся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Бондаренко