Дело № 2а-498/2025 (2а-3667/2024)
УИД 34RS0001-01-2024-006661-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд Волгограда
в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,
при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,
с участием прокурора Жаппаковой ФИО5
представителя административного ответчика ФИО1 ФИО6
10 февраля 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ворошиловского района гор. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г. Волгограда» о возложении обязанности приобрести спортивное оборудование,
установил:
Прокурор Ворошиловского района Волгограда обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г. Волгограда» (далее по тексту- Учреждение) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести спортивное оборудование и спортивный инвентарь: <данные изъяты>).
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства в сфере материально-технического обеспечения объекта спорта МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г. Волгограда», в ходе которой выявлено, что обеспечение Учреждения спортивным инвентарем является недостаточным. В нарушение п. 14 Стандарта в Учреждении отсутствуют перчатки боксерские снарядные (30 пар), перчатки боксерские соревновательные 10 и 12 унций (12 пар каждого вида), перчатки боксерские соревновательные 14 и 16 унций (15 пар каждого вида), шлем боксерский (30 штук). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора Учреждения вынесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Участвующий в деле прокурор Жаппакова ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 ФИО6 факт отсутствия обеспечения спортивным инвентарем не оспаривала.
Заинтересованные лица администрация Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда, Комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда извещены надлежащим образом, для участия в судебном заседании уполномоченных представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела.
Выслушав объяснения прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 2, 20, 41 Конституции РФ гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
В соответствии ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществлять материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обучающиеся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки имеют право на пользование объектами спорта организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, необходимое медицинское и антидопинговое обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий.
Также п. 12 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Бокс» утвержденного приказом Минспорта России от 22 ноября 2022 года № 1055 предусмотрено, что организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, должны обеспечить соблюдение требований к кадровым и материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки и иным условиям, установленным ФССП.
В силу пункта 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Бокс» утвержденного приказом Минспорта России от 22 ноября 2022 года № 1055 требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают (в том числе на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, существенным условием которых является право пользования соответствующей материально-технической базой и (или) объектом инфраструктуры): обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение № 10 к ФССП); обеспечение спортивной экипировкой (приложение № 11 к ФССП).
Как следует из материалов дела, МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г.Волгограда», осуществляет спортивную подготовку по олимпийским видам спорта «Бокс».
Согласно Приложению № 11 к федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта "бокс", утвержденному приказом Минспорта России от 22 ноября 2022 г. N 1055 Учреждения должны быть обеспечены спортивной экипировкой, необходимой для прохождения спортивной подготовки в том числе: <данные изъяты>
Также из материалов дела следует, что прокуратурой Ворошиловского района г.Волгограда проведена проверка соблюдения требований законодательства о материально-техническом обеспечении объекта спорта МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г.Волгограда».
В ходе проверки установлено, что обеспечение Учреждения спортивной экипировкой является недостаточным, а именно в нарушение п.14 федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "бокс", отсутствуют: <данные изъяты>
В этой связи заместителем прокурора Ворошиловского района г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о материально-техническом обеспечении объектов спорта.
В соответствии с ответом на указанное представление, МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г.Волгограда» пояснило, что предпринимало меры по недопущению нарушений законодательства о материально-техническом обеспечении объектов спорта, но поскольку денежные средства на закупку необходимого инвентаря не были выделены не смогли устранить указанные нарушения по независящим от них причинам.
Объяснениями участников процесса и представленными письменными доказательствами подтверждено, что к настоящему времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушение закона не устранены в полном объеме, в связи с чем, указанное нарушение препятствует осуществлению прав несовершеннолетних на получение спортивного образования.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу о том, что ответчиком МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г.Волгограда» не были надлежащим образом выполнены требования федеральных стандартов программ спортивного резерва (спортивной подготовки) по виду спорта "бокс", а потому требования прокурора Ворошиловского района Волгограда о возложении обязанности приобрести спортивное оборудование и спортивный инвентарь: <данные изъяты>), подлежащими удовлетворению.
В силу ч.4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание разумные сроки исполнения судебного акта, суд считает возможным установить МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г.Волгограда» срок для исполнения настоящего решения шесть месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ворошиловского района гор. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г. Волгограда» о возложении обязанности приобрести спортивное оборудование– удовлетворить.
Обязать МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №9 г. Волгограда» (ИНН <***>) в течение шести месяцев в даты вступления решения суда в законную силу приобрести спортивное оборудование и спортивный инвентарь: <данные изъяты>).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Юрченко Д.А.
Мотивированное решение суда составлено 24 февраля 2025 года.
Судья Юрченко Д.А.