Дело № 5-227 /2023 №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.08.2023 года г. Усмань Липецкой области
Судья Усманского районного суда Липецкой области О.В. Ушкова,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алипбек Уулу Муратбек, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца респ. Кыргызстан, гражданина респ. Кыргызстан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка 29.06.20236 г. рождения, неработающего, ранее несудимого, русским языком владеющего, к административной ответственности не привлекавшегося, личность установлена на основании идентификационной карты № сроком действия до 15.03.2033 г.
УСТАНОВИЛ:
21.08.2023 г. в 07 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Кыргызстан Алипбек Уулу Муратбек, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На момент проверки установлено, что Алипбек Уулу Муратбек на территории Российской Федерации зарегистрирован с 30.03.2023 г. по 27.06.2023 г., территорию РФ не покинул, т.е. незаконно пребывает на территории РФ, чем гражданин республики Кыргызстан Алипбек Уулу Муратбек нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании Алипбек Уулу Муратбек признал свою вину в совершении административного правонарушения, дополнительно пояснив, что последний раз въехал в Российскую Федерацию 30.03.2023 г. Его близкие родственники проживают в Киргизии: жена, ребенок и бабушка. Близких родственников – граждане РФ нет. У него есть племянница – гражданка РФ. Недвижимости на территории РФ у него нет. Для получения гражданства РФ он не сделал ничего. Вида на жительство у него нет. Статусом беженца и вынужденного переселенца не обладает. Регистрацию не продлил, т.к. не успел, искал работу, а также у него родился ребенок. Выедет из РФ самостоятельно.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Алипбека Уулу Муратбека в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 035128/326 от 24.08.2023 г., в котором имеется собственноручное объяснение Алипбека Уулу Муратбека о том, что он не продлил регистрацию на территории РФ, регистрацию не продлил, выпиской из базы данных СПО Мигрант-1, объяснением Алипбека Уулу Муратбека, копией идентификационной карты, копией миграционной карты.
Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право Алипбеку Уулу Муратбеку находиться на территории РФ в настоящее время, в материалы дела не представлено.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу, о том, что Алипбек Уулу Муратбек нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении Алипбеку Уулу Муратбеку наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.
В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации близких родственников у Алипбека Уулу Муратбека нет, недвижимости на территории РФ у него нет, легального источника дохода также не имеется, жена и малолетний ребенок проживают в Киргизии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемся к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2012 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения - длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, которая не работает официально, средствами к существованию и жильем не обеспечен, свидетельствуют о невозможности неприменения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Исключительных обстоятельств по делу нет.
Судья считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы РФ, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Алипбека Уулу Муратбека, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца респ. Кыргызстан, гражданина респ. Кыргызстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), КПП 482501001; ИНН <***>; расчетный счет: <***>, Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области; БИК: 014206212; ОКТМО 42648000; КБК: 188 116 01181019000140 (штраф за административное правонарушение), УИН 1889148999008179652.
В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Судья подпись О.В. Ушкова