55RS0007-01-2023-000689-84

Дело № 2-1406/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КВН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

установил:

КВН обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии.

В обоснование указала, что с 01.07.2022 является получателем страховой пенсии по старости. При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не включены периоды: период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 12.01.1960 по 16.03.1960, с 25.11.1985 по 13.04.1988 - ПМК 20 треста «ВККС» (Республика Казахстан), с 1989 по 23.04.1990 - кооператив «Гранит» (Республика Казахстан), с 13.03.1992 по 27.07.1992 - Кооператив «Карат» (Республика Казахстан), с 27.07.1992 по 25.12.1995 - МП «Грани» (республика Казахстан). Указанное повлияло на размер страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения, просила обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж периоды: период ухода за ребенком, 1960г.р. с 12.01.1960 по 16.03.1960 (2 месяца 06 дней), период работы с 27.07.1992 по 25.12.1995 – в МП «Грани» (Республика Казахстан), произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с 1974 по 1977 годы, обязать ответчика повысить размер пенсии с 3 019 рублей 70 копеек, не менее размера прожиточного минимума (11 348 рублей), с момента назначения, т.е. с 01.07.2022.

В судебном заседании истец КВН, представитель истца ХРА, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений, просили удовлетворить.

Представитель ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ВЕВ, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец КВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не включены периоды: с 13.03.1992 по 27.07.1992 – в Кооперативе «Карат» (Республика Казахстан), с 28.07.1992 по 25.12.1995 – в МП «Грани» (республика Казахстан).

Заявленные первоначально истцом к включению в страховой стаж периоды работы с 25.11.1985 по 13.04.1988 – в ПМК 20 треста «ВККС» (Республика Казахстан), с 09.11.1989 по 23.04.1990 – в кооперативе «Гранит» (Республика Казахстан), включены пенсионным органом в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 12.01.1960 по 16.03.1960, не был учтен ответчиком при назначении истцу страховой пенсии по старости, поскольку истцом не был представлен оригинал свидетельства о рождении ребенка.

В ходе судебного разбирательства истцом указано и ответной стороной не оспаривалось, что 28.03.2023 в пенсионный орган представлен оригинал свидетельства о рождении ребенка.

В связи с изложенным, решением ОСФР по Омской области от 04.04.2023, принятым во изменение ранее принятого, страховая пенсия по старости истцу установлена с 01.07.2022 (дата назначения страховой пенсии по старости) в размере 17 780 рублей 05 копеек, с 01.01.2023 – 18 633 рублей 51 копейки.

Таким образом, фактически спорным периодом является период работы с 27.07.1992 по 25.12.1995 – в МП «Грани» (Республика Казахстан).

Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Согласно трудовой книжке истца, выданной 25.09.1964, истец работала с 04.07.1964 по 17.12.1964 в СУ «Заводстрой» треста «АСС» штукатуром-маляром 2 разряда, 06.05.1965 по 29.10.1965 в СУ «Заводстрой» треста «АСС» прохождение преддипломной практики, 03.01.1966 по 02.10.1967 в СУ «Заводстрой» треста «АСС инженером, 02.11.1967 принята в СУ «Заводстрой» треста «АСС» инженером производственно-технического отдела, с 24.04.1968 принята в СУ «Заводстрой» старшим инспектором кадров, 29.10.1979 переведена на работу инженером НИС, 04.03.1980 назначена инженером производственного отдела треста, 19.04.1982 уволена по собственному желанию, 20.04.1982 принята старшим инженером ПТО переводом, 01.10.1984 уволена переводом в Главвостокстрой, 19.10.1984 принята в Востокказклхозстрой переводом на должность заместителя начальника ПТО, 25.11.1985 уволена переводом в ПМК 20 ВККС старшим инженером, 13.04.1988 уволена переводом в СУ Согринский машзавод, 03.05.1988 переведена с МПМК-14 в строительно-монтажное управление инженером 2 категории, 13.03.1989 переведена начальником ремонтно-строительного участка, 01.08.1989 переведена в хозяйственно-бытовой участок в должности начальника, 04.11.1989 уволена переводом в кооператив «Гранит», 25.10.1989 принята переводом в кооператив «Гранит» инженером производственно-обеспечительного отдела, 23.04.1990 уволена, 23.04.1990 принята в кооператив «Карат» инженером ПТО, 27.07.1992 уволена, 27.07.1992 принята руководителем малого предприятия «Грани», 25.12.1995 уволена.

Согласно ответу КГУ «ЦДНИ» за периоды с 25.11.1985 по 13.04.1988, 1989 г. по 23.04.1990, с 13.03.1992 по 27.07.1992, а также спорный период с 27.07.1992 по 25.12.1995 не представляется возможным подтвердить стаж работы и размер заработной платы истца ввиду отсутствия документации.

По информации НАО «ГК «Правительство для граждан», также не имеется информации в отношении истца КВН по имеющимся в базе данных сведениям на КВН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязательные пенсионные взносы не перечислялись.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что необходимой совокупности доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период на территории Республики Казахстан, в материалы дела не представлено, архивными данными указанный период работы также не подтвержден.

Кроме того, истец просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о ее заработной плате за период 1977 - 1981 гг., ссылаясь на то, что в перерасчете размера страховой пенсии по старости истцу во внесудебном порядке отказано.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены архивная справка от 01.10.2007 №К-69/10-10 и архивная справка от 01.10.2007 №К-70/10-10, приведенные также в материалах пенсионного дела.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы.

Вместе с тем, по правилам части 7.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, введенной в действие с 01.01.2023, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Как установлено судом, материалы пенсионного дела содержат архивные справки от 01.10.2007 №№ К-69/10-10, К-70/10-10, выданные Государственным архивом Восточно-Казахстанской области, содержащие сведения о заработной плате истца. Таким образом, ответчик указанными сведениями располагал, вместе с тем, ввиду отсутствия надлежащего подтверждения предоставленных сведений от уполномоченных органов и организаций Республики Казахстан во внимание не принял.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии КВН с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивных справках от 01.10.2007 №№ К-69/10-10, К-70/10-10, выданных Государственным архивом Восточно-Казахстанской области, с момента ее назначения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования КВН удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии КВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивных справках от 01.10.2007 №№ К-69/10-10, К-70/10-10, выданных Государственным архивом Восточно-Казахстанской области – с 01.07.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года.