77RS0017-02-2022-002550-48

Решение

именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., с участием прокурора Растороповой Д.С., при секретаре Плотниковой П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5746/22 по иску Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ..., ФИО3, ФИО4 о выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец Следственный комитет РФ обратился в суд с иском к ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ...., ФИО3, ФИО2 .... о выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения требований, указав, в связи с прохождением службы в Следственном комитете РФ ФИО1 и членам его семьи (ФИО3, ФИО2 ....), на время прохождения ФИО1 службы в Следственном комитете, по договору найма служебного жилого помещения № ... от 25.09.2013г. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для проживания совместно с членами его семьи. В связи с увольнением ФИО1 из Следственного комитета 22.08.2019г. по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ от 01.07.2019г. № 601-кца) в соответствии с пп. 11 п. 7 договора найма ФИО1 и члены его семьи в трехдневный срок были обязаны освободить служебное жилое помещение. 02.03.2020г. в целях расторжения договора найма и освобождения служебного жилого помещения Следственным комитетом в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры в добровольном порядке. Однако, ФИО1 и члены его семьи до настоящего времени не освободили квартиру, остаются зарегистрированными, продолжают безосновательно пользоваться служебным жилым помещением, принадлежащим на праве оперативного управления Следственному комитету.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит суд выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес ФИО1, ФИО3, ФИО2 ...., ФИО2 ...., без предоставления другого жилого помещения, и снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Взыскать с ответчиков в пользу истца неустойку в размере 10 000 руб. в неделю, начиная с даты вступления в законную силу решения суда до даты фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Следственного комитета РФ ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенном в иске. Суду пояснил, что ФИО1 как бывший сотрудник Следственного комитета не вправе проживать в служебном жилом помещении с членами семьи. ФИО1 был вправе проживать в служебной квартире до момента получения единовременной социальной выплаты.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования не признали по доводам, изложенным в возражениях. Представитель ответчика суду пояснил, что Следственным комитетом никакие выплаты не производились, тем самым, истец нарушил законные права ФИО1 Кроме того, представитель ответчиков указал, что в 2004г., проходя службу в органах прокуратуры г. Москвы, ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. ФИО1 суду пояснил, что общая выслуга лет составила более 24 лет, служебное жилое помещение является единственным жильем для его семьи.

Ответчики ФИО3, ФИО2 .... в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как следует из положений ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с прохождением службы в Следственном комитете РФ ФИО1 и членам его семьи (ФИО3 (супруга), ФИО2 .... (дочь), на время прохождения ФИО1 службы в Следственном комитете, по договору найма служебного жилого помещения № ... от 25.09.2013г. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для проживания совместно с членами его семьи (л.д.13-19).

Из дополнительного соглашения от 25.12.2015г. к договору найма служебного жилого помещения № ... от 25.09.2013г. в качестве членов семьи нанимателя были вселены ФИО3 (супруга), ФИО2 .... (дочь) (л.д.20).

ФИО1 был уволен из Следственного комитета 22.08.2019г. по собственной инициативе на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ согласно приказа от 01.07.2019г. № 601-кца (л.д.60-61).

02.03.2020г. в целях расторжения договора найма и освобождения служебного жилого помещения Следственным комитетом в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры в добровольном порядке (л.д.21).

Однако, ФИО1 и члены его семьи, включая двоих несовершеннолетних детей, до настоящего времени не освободили квартиру, остаются зарегистрированными, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.46).

Порядок обеспечения сотрудников Следственного комитета РФ жилыми помещениями регламентирован Федеральным законом от 28.12.2010г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ».

Согласно ст. 35.1 вышеназванного Федерального закона, обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата). Сотрудникам Следственного комитета и лицам, указанным в части 21 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета.

Как следует из положений ч. 16 ст. 35.1 Федерального закона № 403-ФЗ сотрудники Следственного комитета и лица, указанные в ч. 21 настоящей статьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющие трех и более детей, совместно с ними проживающих, либо награжденные нагрудными знаками «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации» и (или) «Почетный работник Следственного комитета при прокуратуре РФ», либо удостоенные почетных званий «Заслуженный юрист Российской Федерации» и (или) «Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации», звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами или инвалидами боевых действий, имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты в первую очередь по отношению к сотрудникам Следственного комитета и лицам, указанным в ч. 21 настоящей статьи, принятым на учет в том же году.

В силу ч. 21 ст. 35.1 Федерального закона № 403-ФЗ, право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: 1) лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с п. п. 2 - 6 ч. 2 ст. 30 и ст. 30.2 настоящего Федерального закона; 2) проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак; 3) инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

В силу ч. 28 ст. 35.1 Федерального закона № 403-ФЗ, за лицами, указанными в п.п. 2 и 3 ч. 21 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии от 26.06.2020г. ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность согласно уведомления Следственного комитета РФ от 01.11.2022г. № Исх.-227/62-42457-22 (л.д.69).

Кроме того, ФИО1 за время службы неоднократно поощрялся, в том числе награжден нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета РФ», что подтверждается приказом от 14.09.2012г. № 266-кца/п (л.д....).

На момент рассмотрения настоящего спора установлено, что единовременная социальная выплата ФИО1 не предоставлялась.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Судом также установлено, что ФИО1 работал в органах прокуратуры с 1995г., был уволен 22.08.2019г. по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Согласно Распоряжению Префекта адрес от 16.09.2004г. № 6051-рзп жилой площади на праве собственности ФИО1 не имеет (л.д.53).

Также, из протокола заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ от 26.06.2020г. № 51 усматривается, что ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность (л.д.62).

Судом принято во внимание, что в соответствии с порядком принятия сотрудников Следственного Комитета РФ на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность за сотрудником, состоявшим по состоянию на 26.06.2020г. на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или нуждающегося в жилых помещениях (служебных жилых помещениях) в период службы в Следственном Комитете РФ, сохраняется право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность.

Таким образом, доказательства признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность, также постановки ФИО1 на жилищный учет представлены.

Судом также установлено, что ФИО1 и члены его семьи не являются собственниками или нанимателями других жилых помещений.

Доказательств обратного в материалы дела не представлены.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, учитывая установленные в судебном заседании юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 проходил службу в Следственном комитете РФ более 20 лет, при этом, ФИО1 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и иным жилым помещением не обеспечены, кроме того, ФИО1, после увольнения признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность и принят на учет в качестве нуждающегося, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего спора единовременная социальная выплата ФИО1 не производилась, несмотря на то, что служебное жилое помещение предоставлялось ФИО1 и его семье именно на период прохождения им службы в Следственном комитете РФ, при этом, увольнение со службы ФИО1 произошло по собственной инициативе, по выслуге лет в связи с выходом на пенсию, также, ФИО1 в период службы был награжден нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета РФ», при этом, спорное жилое помещение является для ответчиков единственным жильем, тем самым, в силу положений ч. 16 ст. 35.1, п. 1 ч. 21 ст. 35.1, Федерального закона № 403-ФЗ, ст. 301 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, суд не находит оснований для выселения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ...., ФИО3, ФИО2 ...., без предоставления другого жилого помещения, и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному месту жительства.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований, то оснований для взыскания с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца неустойки в размере 10 000 руб. в неделю, начиная с даты вступления в законную силу решения суда до даты фактического исполнения решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ..., ФИО3, ФИО4 о выселении, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Соколова Е.М.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2022 года.