УИД 26RS0020-01-2023-001435-16

№ 2а-1072/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кочубеевского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокуратурой Кочубеевского района по результатам проверки по обращению ФИО1 в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация об организации и проведении азартных игр: https://www.<данные изъяты>

С помощью сервиса Роскомнадзора http://<данные изъяты> установлено, что указанные сайты не заблокированы и в реестр не внесены. С помощью интернет – сайтов https://<данные изъяты> определено, что физическое местоположение сайтов не определяется. То есть, с помощью указанного сервиса регистратора доменных имен и хостинг – провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в РФ не зарегистрированы в соответствии с правилами регистрации доменных имен в доменах RU и РФ, в связи с этим собственников интернет – сайта установить на территории РФ не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Просит признать информацию, размещенную на интернет – странице с доменным именем https://www.<данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А., поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении.

Выслушав старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 вышеназванного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кочубеевского района осуществлена проверка на предмет содержания информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, а именно об организации и проведении азартных игр, по результатам которого на интернет - страницах с адресами: https://<данные изъяты>, выявлены факты размещения в свободном доступе азартных игр.

В ходе проверки сделаны скриншоты-снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С помощью сервиса Роскомнадзора https://<данные изъяты> установлено, что вышеуказанные интернет-сайты не заблокированы и в Реестр не внесены. Физическое местоположение вышеуказанных интернет - сайтов не определяется. С помощью сервиса https<данные изъяты> регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрированы в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81) в связи с этим, собственников интернет-сайта установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 года № 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 указанной нормы закона, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащей включению в реестр по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на указанных интернет - страницах, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и жизнь в правовом государстве.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем, доступ к данным интернет - страницам должен быть закрыт.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Кочубеевского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет – сайтов: https://<данные изъяты>, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.

Судья С.С. Клещенко