Дело № 2- 3821 /2023

УИД 24RS0046-01-2023-001674-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

с участием представителя истца департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» ФИО8., ответчика ФИО9., представителя ответчика ФИО10

при секретаре Смолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования города Красноярска, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО11 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование города Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском ФИО12 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО13 является собственником нежилого помещения - гаражного бокса, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 25,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно распоряжению администрации г.Красноярска от 16.06.2022 №81-арх «О резервировании земель <адрес>» в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> на участке жилого <адрес> земли из земель населенных пунктов общей площадью 13 442 кв.м, расположенные в <адрес> зарезервированы. В целях строительства автомобильной дороги по ул. <адрес> на основании распоряжения администрации города от 23.09.2022 №151-арх («Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости по ул. Судостроительной») земельные участки, на которых расположен гараж (бокс) по адресу: <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Просит изъять для муниципальных нужд у ФИО14 нежилое помещение — гаражный бокс, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 25,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, определив размер возмещения 569 958 рублей; прекратить право собственности ФИО15. на указанные нежилое помещение и земельный участок и признать право собственности за муниципальным образованием город Красноярск на них, после выплаты муниципальным образованием город Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска после выплаты истцом возмещения ответчику.

Впоследствии Муниципальное образование города Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска исковые требования уточнило, просит изъять для муниципальных нужд у ответчика ФИО16 гаражный бокс, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 46,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> определив размер возмещения 569 958 рублей; прекратить право собственности ФИО17 на указанные нежилое помещение и земельный участок и признать право собственности за муниципальным образованием город Красноярск на них, после выплаты муниципальным образованием город Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска после выплаты истцом возмещения ответчику.

В судебном заседании представитель истца администрации города Красноярска в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г. Красноярску "Управление капитального строительства" ФИО18 исковые требования поддержала, с учетом уточнения, просила удовлетворить в полном объеме, установив выкупную цену, исходя из отчета, представленного стороной истца, выразила несогласие с заключением экспертизы представленной стороной ответчика.

Ответчик ФИО20 ее представитель ФИО19 в судебном заседании выразил несогласие с исковыми требованиями в части размера возмещения за изымаемое имущество, поскольку размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости занижен, не соответствует рыночной стоимости. Полагали, что стороной истца не исследованы при установлении выкупной цены принадлежащие истцу объекты недвижимости, в связи с чем судом не может быть принято в качестве надлежащего доказательства отчет об оценке ФИО21

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управления Росреестра по Красноярска краю, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил; просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные пояснения по делу.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 35, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пп. 3.2. п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (п. 2 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

На основании пунктов 3, 5 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается, в том числе органами местного самоуправления; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального, регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ст. 56.10. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 16.06.2022 № 81-арх «О резервировании земель по ул.Судостроительной» в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> зарезервированы земли из земель населенных пунктов общей площадью 13 442 кв.м, расположенные в Свердловском районе г. Красноярска.

Как следует из распоряжения администрации города от 23.09.2022 №151-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости по ул. Судостроительной» в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> земельные участки, на котором расположены гаражи (боксы) по адресу: г<адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд.

В адрес ФИО22 23.06.2022 МКУ г. Красноярску "Управление капитального строительства" направило уведомление о принятом решении о резервировании для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Департамент градостроительства 29.09.2022 направил в адрес истца уведомление об изъятии земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и расположенного на нем строения по адресу: <адрес>

ФИО23 11.01.2023 направлен проект соглашения об изъятии указанного недвижимого имущества с выплатой возмещения 569 958 рублей, который получен ответчиком 01.02.2023

14.02.2023 ФИО1 направила в адрес Департамента градостроительства отказ от заключения соглашений, мотивируя не согласием с итоговой стоимостью оценки имущества, считая ее заниженной.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на нем гаражный бокс по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО24 Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Стороной ответчика в материалы дела представлена выписка из ЕГРН, подтверждающая принадлежность ФИО25 с 02.04.2018 гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 46,8 кв.м., год завершения строительства 1991, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Как видно из технического плана сооружения от 10.04.2023, составленного кадастровым инженером ФИО26., сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, гаражный бокс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 46,8 кв.м, состоит из трех помещений, первое помещение на первом этаже площадью 25,4 кв.м., второе помещение площадью 14,1 кв.м. – подземный этаж, третье помещение площадью 7,3 кв.м – подземный этаж.

Кроме того, согласно техническому заключению ООО «Махаон» гаражный бокс <адрес>, является единым конструктивным цельным объектом, все этажи здания имеют правильную геометрическую форму, и расположены друг над другом. Степень износа всех конструктивных элементов здания имеет одинаковый износ, и соответствует единому году постройки – 1991. Результатов реконструкции, следов достроя, пристроя, вмешательства в конструктив здания после постройки наземного этажа не обнаружено. Здание гаражного бокса №<адрес>, включая все подземные и надземные этажи, строилось одновременно. Все подземные и наземные этажи здания являются единым конструктивным элементов, возведенным единовременно, без проведения реконструкции и перестроя в период существования объекта, принадлежат к году постройки всего гаража (1991 год). Степень износа строительных конструкций всех этажей соответствует году постройки. Все планировочные элементы здания являются его неотъемлемой частью.

Оценивая представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, с учетом положений ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Исключение из этого правила изложены в ст. 49 ЗК РФ, согласно которому не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ.

Автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения поименованы в ст. 49 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст. 281 ГК РФ, п. п. 1, 2 ст. 56.4, п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ, необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения за счет средств лица, которым принято решение об изъятии.

Действующим законодательством подробно регламентирован порядок изъятия земельных участков, который включает в себя: уведомление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд о планируемом изъятии (статья 56.5 ЗК РФ), уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка (статья 56.6 ЗК РФ).

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Стороной истца представлен отчет 04/12/2022-Н-26 ООО «НОКС-ОЦЕНКА» по состоянию на 20.12.2022 из которого следует, что рыночная стоимость нежилого помещения — гаражный бокс, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 25,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 569 958 рублей.

В судебном заседании ответчик и ее представитель пояснили, что ООО «НОКС-ОЦЕНКА» осмотр гаражного бокса по адресу: <адрес> бокс 39, не производился, в отчете об оценке содержатся фотографии ворот другого гаража, при составлении отчета не учтена его фактическая площадь, наличие трех этажей, одного наземного и двух подземных. Строительство гаража в трех этажах, а также то, что такими характеристиками объект недвижимости обладал на момент окончания строительства подтверждается представленными в материалы дела техническим планом, заключением ООО «Махаон», сведения об общей площади гаражного бокса – 46,8 кв.м внесены в ЕГРН.

С учетом указанных обстоятельств сторона ответчика представила заключение специалиста оценщика №2023/051 о среднерыночной стоимости недвижимого имущества ООО «ИнкомОценка», согласно которому по состоянию на 12.04.2023 стоимость нежилого помещения — трехэтажного гаражного бокса, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 46,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 956 240 рублей.

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, для разрешения настоящего спора судом принимается во внимание заключение специалиста, выполненное ООО «ИнкомОценка» от 12.04.2023. Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно отвечает требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям относимости и допустимости доказательств, эксперт обладает соответствующей квалификацией для дачи заключений в данной сфере. Специалистом проведен анализ рынка объектов недвижимости, в заключении указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения, принято во внимание реальное состояние объекта оценки, которое подтверждено документально, заключение дано в соответствии с действующими на территории РФ нормами и правилами. Выводы эксперта мотивированы, ход исследования описан в исследовательской части заключения. Экспертом осуществлялся выход и осмотр предметов оценки

Объективность изложенных в заключениях специалиста оценщика ООО «ИнкомОценка» результатов исследования не вызывает у суда сомнений, поскольку оно содержит механизм расчета действительной рыночной стоимости недвижимого имущества, а также отдельных формирующих ее составляющих. Кроме того, данное заключение составлено на дату, ближайшую к дате рассмотрения дела по существу, а, следовательно, наиболее достоверно отражает сведения об объекте оценки на момент вынесения решения.

Также суд принимает во внимание, что ООО «НОКС-ОЦЕНКА» расположено в г.Ростов-на-Дону, специалистами указанной организации осмотр принадлежащего ответчику гаражного бокса не производился, при составлении отчета его фактическое состояние не учитывалось, при этом цена аналогичных объектов недвижимости устанавливалась по состоянию на декабрь 2022.

Судом на обсуждение ставился вопрос о проведении по делу судебной оценочной экспертизы, с целью устранения противоречий между представленными сторонами экспертными заключениями, однако, представители истца и ответчика от проведения судебной экспертизы отказались.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных стороной ответчика технического плана, заключения ООО «Махаон», заключение специалиста оценщика ООО «ИнкомОценка», размер возмещения ФИО27. за изымаемые земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенный на нем объект недвижимости составляет 1 956 240 рублей.

Установив принадлежность спорных объектов недвижимости, а также необходимость изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для муниципальных нужд, в отсутствие возражений ответчика относительно изъятия у него недвижимого имущества за плату, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части изъятия земельного участка для муниципальных нужд, определив размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в сумме 1 956 240 рублей за гаражный бокс и земельный участок, расположенные по <адрес>, с прекращением права собственности ФИО28 на спорный земельный участок и переходом права собственности на МО г. Красноярск, после выплаты ответчику денежного возмещения.

Суд отклоняет доводы представителя истца о возможном изменении характеристик изымаемого гаража ответчиком после получения копии соглашения о его изъятии, поскольку приведенными выше доказательствами по делу подтверждается завершение строительства гаражного бокса <адрес> в трех этажах, общей площадью 46,8 кв.м., на момент завершения строительства объекта – в 1991 году.

Стороне истца судом предложено представить доказательства увеличения площади спорного гаража после получения извещения об изъятии земельного участка, а также ходатайствовать перед судом о проведении по делу судебной оценочной экспертизы с целью определения рыночной стоимости изымаемых объектов, разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ, однако, каких-либо доказательств, в опровержение доводов ответчика о проведении ООО «НОКС-ОЦЕНКА» исследования вопроса о выкупной стоимости иного объекта суду не представлено. Ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования города Красноярска, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО29 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права собственности – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО30 нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 46,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 ± 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, определив размер возмещения 1 956 240 рублей.

Прекратить право собственности ФИО31 на нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 46,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 ± 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> после выплаты муниципальным образованием город Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, ФИО32 возмещения в сумме 1 956 240 рублей.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Красноярск на нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 46,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 29 ± 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, после выплаты муниципальным образованием город Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, ФИО33 возмещения в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Казакова