77RS0021-02-2022-016607-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года
Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года
22 мая 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2023 по иску ......... к Департаменту городского имущества адрес (ДГИ по адрес)о восстановлении на жилищном учете,
Установил:
...... ..., действующая также в интересах ......фио..., ......фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании Распоряжения адрес Москвы от 05 мая 2022 года № 23539 о снятии с жилищного учёта незаконным, об обязании адрес Москвы восстановить фио, фио, ...... ..., ......фио, ......фио... на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года.
Исковые требования мотивированы тем, что фио, фио, ...... ..., ......фио ... ... и фио ранее состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учётное дело № 56-01-956280-1999-0074. 05 мая 2022 года Департамент городского имущества адрес вынес распоряжение № 23539, в соответствии с которым было принято решение о снятии фио, фио, фио, ... ..., ......фио, ...фио... с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления. Данное распоряжение было вынесено в связи с тем, что в собственности фио находится объект недвижимости жилого помещения (1/2 доли собственности) общей площадью ..., расположенного по адресу: адрес..., ..., кадастровый номер ..., а в собственности ...... ... находится объект недвижимости жилого назначения общей площадью 84,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ....
Истец считает указанное решение незаконным, поскольку актом № 1 технического обследования жилого строения о признании непригодным для постоянного проживания от 14 июля 2022 года вынесенным межведомственной комиссией Администрации сельского поселения адрес было вынесено заключение, в котором указано, что здание принадлежащее ...... ..., расположенное по адресу: адрес переведено в нежилое (садовый дом). Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у ...... ... и членов ее семьи составляет 69,65 кв.адрес вышеуказанным обстоятельствам истец обратился в настоящим иском в суд.
Истец и ее представитель в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали, настаивали на их удовлетворения.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в его удовлетворения по доводам изложенные в письменных возражениях.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.
Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что фио... ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 5 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ...... ... ДД.ММ.ГГГГ г.р., ......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ...фио... ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 28.05.2013 № 5613-01-2011-0000358.1 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения ....
С 1999 года фио в составе семьи из 5 человек (она, фио, ...... ..., ......фио, ...фио...) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы фио «Инвалиды 2-й группы» с 1999 года, учетное дело № 56-01-956280-1999-0074.0.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 23539 от 05 мая 2022 года, постановлено: Снять фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учётное дело № 56-01-956280-1999-0074.0.; Снять фио, фио, ...... ..., ......фио, ......фио... с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учётное дело № 56-01-956280-1999-0074.0.
При проверке документов Департаментом городского имущества адрес было установлено, что фио умерла, что подтверждается актовой записью о смерти от 25 февраля 2013 года № 1156.
фио является собственником объекта недвижимого имущества жилого помещения (1/2 доли собственности) общей площадью ..., расположенного по адресу: адрес..., ..., кадастровый номер ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03 декабря 2019 года сделана запись о регистрации № 62-62-14/031/2009-240.
Согласно письму от 18 апреля 2022 года № 61/1-1231, поступившему из администрации муниципального образования – ... адрес, фио по вопросу признания помещения пригодным (непригодным) для проживания не обращался.
...... ... является собственником объекта недвижимости имущества жилого назначения общей площадью 84,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29 июля 2015 года сделана запись о регистрации № 40-40/007-40/007/006/2015-3297/1.
Согласно письму от 22 апреля 2022 года № 04-09/2039, поступившему из администрации адрес адрес решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания не принималось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанное исковое заявление удовлетворению не подлежит, при этом, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в вялых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого смещения по договору социального найма.
В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых смещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на сновании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон).
В силу статьи 8 Закона жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
При этом согласно статье 9 Закона уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Согласно статье 14 Закона право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес:
1)до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий;
2)до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона жители адрес снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях;
В соответствии со статьей 20 Закона жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения жилищного фонда адрес предоставляются исходя из нормы площади для семьи определенного состава и численности. При этом норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
При предоставлении в пользование жилых помещений жителям адрес уполномоченными органами исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 Закона.
В ч. 2 ст. 1 Закона установлено, что к членам семьи заявителя относятся: супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
В соответствии со статьей 16 Закона в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома, здания, строения с назначением «жилое», «жилое строение», сведения о назначении которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019, подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (пункты 7,8) (далее - Постановление № 47), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает соответствующие решения: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, либо о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями, либо о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.
При этом, п. 41 Постановления № 47 подчеркивает, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, в том числе, отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.
Из п. 49 Постановления № 47 следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.
Довод истца о том, что актом № 1 технического обследования жилого строения о признании непригодным для постоянного проживания от 14 июля 2022 года вынесенным межведомственной комиссией Администрации сельского поселения адрес было вынесено заключение, в котором указано, что здание принадлежащее ...... ..., расположенное по адресу: адрес переведено в нежилое (садовый дом), суд признает несостоятельным, поскольку распоряжением Департамента от 05.05.2022 № 23539 семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, а уже после принятия распоряжения№ 23539, истец 04.07.2022 обратилась в администрацию сельского поселения адрес, где ей была оказана муниципальная услуга по переводу жилого помещения в нежилое помещение. Результатом оказания услуги является выданное уведомление о переводе, форма и содержание которого установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10,08.2005 адрес утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение». При этом заявление о признании помещения, расположенного по адресу: адрес, непригодным для проживания, от истца в администрацию не поступало.
Учитывая имеющиеся в собственности у фио и членов данной семьи жилые помещения, совокупный размер которых составляет 154,9 кв.м. (154,9 к.м./5 человек) 31 кв.м. на каждого члена семьи, данная семья обеспечена жилыми помещениями свыше установленной нормы предоставления для семьи данного состава и численности.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного Департаментом городского имущества адрес распоряжения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ...... ... к ДГИ по адрес о восстановлении на жилищном учете – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.