№2а-209/2023
56RS0005-01-2023-000217-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Абдулино 27 марта 2023 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,
при секретаре Савиной Ю.Н.,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Абдулинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
помощника Абдулинского межрайонного прокурора Петренко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Абдулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 09.09.2022 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.01.2023 освободился из ФКУ СИЗО-3 УФСИН г.Оренбурга по отбытию срока наказания. По приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 09.09.2022года обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 суд признает наличие рецидива преступлений. На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц - осужденных за преступление небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет. В настоящее время судимость у гражданина ФИО2 не погашена.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Ф. (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ). Административный надзор в отношении отмеченных лиц устанавливается в случае, если данное лицо: совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или ст.11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст.12.26 КоАП РФ.
По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах и быту, на профилактические беседы должным образом не реагирует.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имея не погашенную судимость, трижды привлекался к административной ответственности:
18.05.2022 года (вступило в законную силу 31.05.2022г.) постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Абдулинский», майора полиции ФИО3 подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах».
08.07.2022 года (вступило в законную силу 22.07.2022г.) постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Абдулинский», майора полиции ФИО4 подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрет курения табака, потребления никотин содержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах».
13.07.2022 года (вступило в законную силу 26.07.2022г.) постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Абдулинский», младшего лейтенанта полиции ФИО5 подвергнут наказанию в виде административного штрафа 507 рублей, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах».
В связи с изложенным, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» - ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал административные исковые требования, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Абдулинский», суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
На основании приговора Абдулинского районного суда Оренбургской области от 09.09.2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
09.01.2023 освободился из ФКУ СИЗО-3 УФСИН г.Оренбурга по отбытию срока наказания.
Из материалов дела следует, что 18.05.2022 года постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Абдулинский», ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
08.07.2022 года постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Абдулинский», ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.
13.07.2022 года постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Абдулинский» ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного штрафа 507 рублей, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что все три административные правонарушения ФИО2 совершены до 09.09.2022 года, то есть до дня вынесения приговора Абдулинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период после освобождения из мест лишения свободы не совершил ни одного административного правонарушения.
Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании представитель административного истца.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не доказано наличие факта совершения ответчиком двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имеющего непогашенную судимость.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа административному истцу в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области со дня принятия решения суда.
Судья С.Н. Григорьев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.