№а-1296/2025
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным бездействие, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просили:
- признать незаконным бездействие Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выразившемся в не исполнении вступившего в законную силу решения Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по гражданскому делу № по признании ФИО1 и ФИО2, принявшими наследство в виде земельного участка лот № участок №, государственный акт о праве собственности серия ЯД № площадью 3,9958 га, расположенного на территории Добровского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, после смерти прежней его владелицы ФИО3, умерший в ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания;
- обязать ответчика – Государственный комитет по государственной регистрации кадастров <адрес>, зарегистрировать за ФИО1 и ФИО2, государственный право собственности на земельный участок лот № участок №, государственный акт о праве собственности серия ЯД № площадью 3,9958 га, расположенного на территории Добровского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым кадастровый №, номер кадастрового квартала 90:12:041701;
- судебные расходы, понесённые в связи с рассмотрением настоящего административного дела, возложить на ответчика.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ФИО1 и ФИО2 о восстановлении срока для принятия наследства и признании их принявшими наследство в виде земельного участка площадью 3,9958 га «для ведения товарного сельскохозяйственного производства», расположенного на территории Добровского сельского <адрес> Автономной Республики Крым лот № участок №, что подтверждается Государственным актом о праве собственности серия ЯД №, после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания.
В октябре 2024 г. административные истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с соответствующим заявлением о государственной регистрации.
Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/№/1 государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно не предоставлении свидетельства о праве на наследство.
Административные истцы расценивают неисполнение Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вступившего в законную силу решения Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное.
Стороны, уведомленные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили.
От административных истцов имеются заявления, в соответствии с которыми они поддерживают заявленные административные исковые требования, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
От представителя административного ответчика имеются возражения на иск, в котором указано, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявленные требования не признает.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок приема документов для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и постановки на государственный кадастровый учет, а также порядок и сроки осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и постановки на государственный кадастровый учет устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В ст. 26 Закона № 218-ФЗ содержится подробный перечень оснований, по которым кадастровый учет и (или) регистрация прав могут быть приостановлены по решению государственного регистратора.
Перечисленные в действующем законе основания приостановления определяют пределы правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете и (или) регистрации прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в ЕГРН.
В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация возникновения, прекращения, ограничения прав на недвижимое имущество осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило заявление административных истцов об осуществлении государственной регистрации общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:12:041701:22, расположенного по адресу: <адрес>, Добровский с/с.
Совместно с заявлением были представлены следующие документы:
- решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;
- завещание от ДД.ММ.ГГГГ;
- государственный акт о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №;
- чек от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав.
Основанием для вынесения решения послужило отсутствие Свидетельства о праве на наследство.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заявителем подано заявление о прекращении учетно-регистрационных действий.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление о прекращении государственной регистрации прав по заявлению лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, указанных в настоящей статье, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным закономи принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Как следует из административного иска, административные истцы полагали, что в качестве правоустанавливающего документа ими представлено решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако данное мнение является ошибочным, поскольку указанным решением только восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО5 и административные истцы признаны принявшими наследство.
Поскольку указания на то, что за истцами признано право собственности на то имущество, право собственности на которое они были намерены зарегистрировать, в решении не содержится, данное решение не является правоустанавливающим документом.
Учитывая, что истцами на государственную регистрацию не предоставлен правоустанавливающий документ, суд приходит к выводу о том, что действия государственного регистратора являются законными, а административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным бездействие, обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ