КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к С. о взыскании неосновательного обогащения,

третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к С. о взыскании неосновательного обогащения, в обосновании указав, что с <дата> по <дата> ответчику производились ежемесячные денежные выплаты как ветерану труда и с <дата> по <дата> производились перечисления в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В марте 2023 года из ОСФР по ХМАО-Югре поступили сведения о постановке ответчика на учет в федеральный регистр с августа 2018 года, следовательно, право на предоставление мер социальной поддержки региональным льготополучателям с <дата> у нее отсутствует. Так как ответчик своевременно не сообщила о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки ответчику неправомерно выплачены ежемесячная денежная выплата за период с <дата> по <дата> на сумму 81 661 рубль; и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в сумме 78 693,21 рубля. Считает что общая сумма излишне выплаченных денежных средств в 160 354,21 рубля является для ответчика неосновательным обогащением. Просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 160 354,21 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание ответчик С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством почтовой связи. В адрес суда возвращены почтовые конверты с отметкой «истек срок хранения». Ответчик извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от получения повестки и надлежащем её извещении о времени и месте рассмотрения дела в силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 6, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Представитель третьего лица ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем направления заказного письма, содержащего электронный документ, согласно уведомления получено адресатом.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что С. <дата> обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Нижневартовске с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, а также компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Как следует из представленной истцом информации о выплатах, С. <дата> г.р. с <дата> по <дата> выплачивались меры социальной поддержки как ветерану труда в виде ежемесячной денежной выплаты, а также компенсации за коммунальные услуги.

Таким образом, КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» на основании заявлений от <дата> приняты решения на предоставление С. мер социальной поддержки по категории ветеран труда в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 07.11.2006 года № 115-оз.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа №-рп от <дата> КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения».

Меры социальной поддержки ветеранам труда установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Подпунктом 1 пункта 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» предусмотрено, что к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Согласно ст. 7 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз ветеранам труда, а также гражданам, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г. после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), ежемесячная денежная выплата.

Меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что С. <дата> г.р. с <дата> назначена пенсия по старости, а <дата> присвоен статус «Ветеран труда», что подтверждается копиями удостоверений № и серии №.

Согласно ст. 20 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз при наличии у граждан права на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

Пунктом 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий (утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010 № 388-п) выплата социального пособия осуществляется ежемесячно и прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение его выплаты: утрата оснований для получения социального пособия; возобновление трудовых отношений по трудовым договорам, договорных отношений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, а также регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 2.12 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2008 №4-п, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, изменение места жительства, исключение из регионального регистра получателей мер социальной поддержки, изменение основания предоставления мер социальной поддержки, иные случаи), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Согласно п. 3.5 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категория граждан, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 15.12.2005 №227-п в случае исключения из регионального регистра получателей мер социальной поддержки выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило вышеназванное обстоятельство.

В обоснование своих доводов истец ссылается, на представленные ОСФР по ХМАО-Югре сведения о постановке С. на учет в федеральный регистр, согласно которого с <дата> является получателем ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем полагает, что право на предоставление мер социальной поддержки региональным льготополучателям с <дата> у нее отсутствует.

Из справки представленной ОСФР по ХМАО-Югре о выплатах от <дата> следует, что С. <дата> г.р. является получателем страховой пенсии по старости с <дата> бессрочно, а также в период с <дата> по <дата> ей была назначена ежемесячной денежной выплаты назначенной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3.8 Порядка 227-п при прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.

<дата> в адрес ответчика направлено уведомление за исх. № с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму денежных средств в течение 30 календарных дней.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке излишне выплаченная сумма в размере 160 354,21 рублей не возмещена, истец обратился в суд настоящим иском.

Представленными стороной истца расчетами подтверждается, что общая сумма излишне выплаченных денежных средств за период с <дата> по <дата> составляет сумму в размере 160 354,21 рубля (ежемесячная денежная выплата - 81 661 руб.+ компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 78 693,21 руб.).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Поскольку взыскиваемая денежная сумма является социальной выплатой, то при решении вопроса о ее взыскании с гражданина следует исходить из положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которому возможность ее удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.

В данном случае юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении мер социальной доплаты к пенсии; был ли ответчик проинформирован Учреждением при подаче заявления о предоставлении мер социальной поддержки, о необходимости предоставления соответствующих сведений, влекущим прекращению предоставлению социальной доплаты, о которых обязан своевременно сообщать.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств разъяснения ответчику обязанности сообщить в орган, осуществляющий выплаты, об обстоятельствах, влекущих прекращение для получения региональной социальной доплаты к пенсии, истцом не представлено, также как и не представлено доказательств, подтверждающих факт недобросовестности ответчика.

Согласно пунктам 3, 3.8, 3.9, Порядка назначения и выплаты социальных пособий, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010 № 388-п (ред. от 26.02.2016), социальное пособие назначается и выплачивается неработающим пенсионерам на основании следующих документов и сведений: сведений, удостоверяющих факт отсутствия получения пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии, предоставляемых Центру социальных выплат территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федераци; сведений, удостоверяющих факт отсутствия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, предоставляемых Центру социальных выплат Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не только на пенсионера возлагается обязанность сообщать истцу об обстоятельствах, влекущих прекращение социальной доплаты к пенсии, и установлены не только основания, при которых утрачивается право пенсионера на получение социальной доплаты к пенсии, но и определено, какие действия надлежит совершить органу социальной защиты после поступления сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии (проверка поступивших сведений с приостановлением выплаты социальной доплаты, выяснение обстоятельств, проверка фактов, при подтверждении сведений – прекращение выплаты).

С учетом изложенного, суд полагает, что материалами дела установлено, что со стороны истца не осуществлялся контроль при выплате социальной доплаты к пенсии С. за соблюдением ею, как пенсионером, условий для получения таковой выплаты и за целевым расходованием средств на протяжении длительного периода.

Принимая во внимание, отсутствие доказательств недобросовестности в действиях ответчика, который не был уведомлен о необходимости сообщать истцу о получении выплат, а также из того, что истцом не выполнены возложенные на него функции по осуществлению контроля за соблюдением пенсионером условий для получения социальной доплаты и недопущения переплаты данной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии доказанности наличия условий, необходимых для взыскания с С. неосновательного обогащения в виде сумм выплаченного пособия.

При указанных обстоятельствах, исковые требования КУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к С. о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Зобнина

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №