УИД: 66RS0021-01-2025-000626-64
№2-512/2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богданович 07 октября 2025 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,
при секретаре Корелиной И.П.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указал, 11.03.2025 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Решением № 174038/25 от 17.03.2025 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом к зачету были приняты 09 лет 03 месяца 14 дней. Не были приняты к зачету следующие периоды:
-с 18.07.1986 по 16.06.1988 (01 год 10 месяцев 29 дней) каменщиком Богдановичского завода крупнопанельного домостроения Министерства жилищно-гражданского строительства трест Свердловскоблстрой;
-с 17.06.1988 по 08.05.1990 (01 год 10 месяцев 22 дня) период службы в рядах Советской Армии;
-с 02.08.1990 по 23.01.1995 (04 года 05 месяцев 22 дня) монтажником ЖБИ конструкций.
С указанным решением истец не согласен.
По мнению истца, у него имеются законные основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также взыскать с ответчика сумму расходов на оплату государственной пошлины 3000 руб. (л.д.15-20,89).
В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что с сентября 1985 года по май 1988 год он учился в вечерней школе. 18.07.1986, в возрасте 16 лет, он был принят на работу каменщиком Богдановичского завода крупнопанельного домостроения Министерства жилищно-гражданского строительства трест Свердловскоблстрой. Работал он в бригаде численностью 20 человек. Поскольку ему было 16 лет, его трудовая смена была на час меньше. С 17.06.1988 по 08.05.1990 он служил в составе Вооруженных Сил СССР, в стройбате, также в бригаде. После прохождения службы вернулся на работу на завод, который был переименован в строительный кооператив «Домостроительный комбинат». Его должность была – монтажник ЖБИ конструкций. Работу он также осуществлял в бригаде. Работа заключалась в монтаже железобетонных конструкций при строительстве жилых домов.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковые требования указал, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (11.03.2025) страховой стаж составил 35 лет 02 месяца 07 дней, стаж на соответствующих видах работ - 09 лет 03 месяца 14 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 76,787. В стаж не были включены указанные истцом в исковом заявлении периоды работы. Периоды не включены по причине того, что работодателем не представлены документы, подтверждающие характер работы в течение полного рабочего дня по Списку № 1 или по Списку № 2. Период службы в составе Вооруженных Сил СССР не был включен по причине того, что перед и после периода службы имели место периоды работы, которые не включены и не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Просит в иске отказать (л.д.64-67).
Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Список № 2 от 1956 года профессии каменщика, работа по которой давала право на льготное пенсионное обеспечение, не предусматривал.
Профессия «каменщик» впервые упомянута в Списке № 2 1991 года (п. «а» раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») Профессия поименована - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 от 1956 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код, позиция 2290000а-14612).
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.
Исходя из заявленных истцом требований, представленных в материалы дела доказательств, регулирующих спорные правоотношения сторон норм материального права, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению, являлось фактическое выполнение истцом в спорные периоды работ по профессиям: «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»; «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в производствах, перечисленных в разделе XXIX Списка N 2 от 1956 года или в разделе XXVII Списка N 2 от 1991 года, выполнение указанных работ за периоды после 01 января 1992 года постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а»" и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и пп. «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.03.2025, достигнув возраста 54 года, ФИО1 обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении пенсии.
Решением № 174038/25 от 17.03.2025 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом к зачету были приняты 09 лет 03 месяца 14 дней. Не были приняты к зачету следующие периоды работы истца:
-с 18.07.1986 по 16.06.1988 (01 год 10 месяцев 29 дней) каменщиком Богдановичского завода крупнопанельного домостроения Министерства жилищно-гражданского строительства трест Свердловскоблстрой;
-с 02.08.1990 по 23.01.1995 (04 года 05 месяцев 22 дня) монтажником ЖБИ конструкций.
Период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.06.1988 по 08.05.1990 (01 год 10 месяцев 22 дня) также не был принят к зачету.
Основаниями для отказа в зачете указанных периодов послужили:
-с 18.07.1986 по 16.06.1988 (каменщик Богдановичского завода крупнопанельного домостроения Министерства жилищно-гражданского строительства трест Свердловскоблстрой) – отсутствие доказательств, подтверждающих характер работы в течение полного рабочего дня по профессии каменщик в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;
- с 02.08.1990 по 23.01.1995 монтажник ЖБИ конструкций – отсутствие доказательств, подтверждающих характер работы в течение полного рабочего дня по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Как указано в отзыве на исковое заявление, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.06.1988 по 08.05.1990 не был принят к зачету, поскольку перед и после службы имели место периоды работы, которые не включены и не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
В качестве доказательств обоснованности своих требований, ФИО1 представил суду копии трудовой книжки (л.д. 22-26), архивной справки № 104-02-15/250, копию военного билета (л.д. 35-36,140-147).
В трудовой книжке указано, что ФИО1 01.09.1985 поступил в СПТУ-45, где обучался с 01.09.1985 по 15.07.1986. 18.07.1986 принят на работу каменщиком 3 разряда монтажного участка № 1, уволен 16.06.1988 в связи с призывом в ряды Советской Армии. С 17.06.1988 по 08.05.1990 проходил службу в рядах Советской Армии. 02.08.1990 принят в члены строительного кооператива «Домостроительный комбинат» монтажником ЖБИ конструкций 3 разряда. 23.01.1995 уволен.
В архивной справке указано, что в документах по личному составу, а именно в приказах начальника Богдановичского завода крупнопанельного домостроения Министерства жилищно-гражданского строительства «Свердловоблстрой» за 1986 год архивного фонда № 95 «Производственный кооператив «Богдановичское строительное предприятие» в приказе начальника по личному составу от 17.07.1986 № 125 «По личному составу» имеется запись: «Приказываю… принять на работу ФИО1 с 18.07.1986 каменщиком 3 разряда на участок № 1. Оплата труда сдельная. В документах по личному составу также есть запись об увольнении ФИО1 в связи с уходом в ряды Советской Армии. В документах по личному составу (приказы начальника строительного кооператива «Домостроительный комбинат») за 1990 год архивного фонда № 95 в приказе начальника СК «ДСК» по личному составу от 31.07.1990 № 48 имеется запись «…4 Принять в члены кооператива ФИО1 монтажником ЖБИ конструкций III разряда на Богдановичский монтажный участок с 02.08.90 со сдельной оплатой труда. В приказе начальника СК «ДСК» по личному составу от 23.01.1995 № 9 имеется запись: «Приказываю: … Уволить ФИО1, монтажника ЖБИ конструкций 5 разряда строительно-монтажного управления по собственному желанию». В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1998, 1990-1994 годы, в лицевых счетах имеются сведения по начислению заработной платы ФИО1
Из ответа начальника архивного отдела администрации ГО Богданович на судебный запрос следует, что сведений о том, что ФИО1 работал в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в документах, переданных на хранение, не имеется (л.д. 90).
ФИО1 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 17.06.1988 по 08.05.1990 (л.д.140-147).
По мнению суда, представленные истцом доказательства (копия трудовой книжки, архивной справки) не подтверждают полную занятость ФИО1 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждают работу в бригаде или в звене каменщиков, работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций не содержат сведений о конкретизации условий труда,
Поскольку для зачета периодов работы в стаж по Списку N 2 1991 г. необходимо установление факта работы именно в бригаде или в звене каменщиков, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, на условиях полной занятости, а таких доказательств не имеется, оснований для зачета спорных периодов в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, нет.
Таким образом, материалы дела не содержат надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств выполнения истцом работ в качестве каменщика (позиция 2290000а-12680) и монтажника (позиция 2290000а-14612), в условиях, предусмотренных в Списке N 2 1991 г.
В связи с тем, что к зачету не могут быть приняты указанные периоды работы истца, то и период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.06.1988 по 08.05.1990 также не подлежит включению в специальный стаж.
В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы ФИО1: с 18.07.1986 по 16.06.1988 (01 год 10 месяцев 29 дней) каменщиком Богдановичского завода крупнопанельного домостроения Министерства жилищно-гражданского строительства трест Свердловскоблстрой; с 02.08.1990 по 23.01.1995 (04 года 05 месяцев 22 дня) монтажником ЖБИ конструкций; период службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР с 17.06.1988 по 08.05.1990 (01 год 10 месяцев 22 дня), назначении досрочной трудовой пенсии по старости в 55 лет, с 10.04.2025, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., отказать.
Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционной порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение составлено 14.10.2025.
Судья Е.В. Пивоварова