УИД: 29RS0024-01-2023-001856-18
Дело № 2-1898/2023
10 ноября 2023 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Лукиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Ушаковой А.А.,
с участием прокурора Парняковой С.А.,
истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании нанимателем жилого помещения,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что ее семье на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения указан ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ушел из семьи к другой женщине. Общее хозяйство с ним с этого времени не ведется, ответчик жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, ремонт в квартире не производит. Препятствия ответчику в пользовании жилым помещением не чинятся. ДД.ММ.ГГГГ брак между не и ответчиком расторгнут, отношения прекращены. Просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, снять его с регистрационного учета, признать ее (ФИО1) нанимателем жилого помещения.
В судебном заседании истец исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии ответчика с регистрационного учета, признании нанимателем жилого помещения поддержала, направленное по почте заявление об уточнении исковых требований не поддерживает. Указала, что ответчик проживает с другой семьей, между ней и ответчиком нет никаких отношений, совместного хозяйства они не ведут. Ранее ответчик приходил по месту регистрации к детям, препятствий в пользовании жилым помещением не чинятся, у ответчика были ключи от входных дверей, после ремонта в жилом помещении и смене дверей в 2008 года ответчик с требованием выдать ключи не обращался. Вещей ответчика в квартире нет. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, комнаты смежные. По наследству ответчику перешло жилое помещение, однако свидетельство о праве на наследство он не получил.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что не проживает в квартире давно, у него другая семья, квартира для проживания ему не нужна, нужна только регистрация. С истцом есть конфликты бытового характера. Иного жилого помещения у него в собственности нет, в квартире родителей проживает отец. Препятствий в пользовании квартирой истец не чинила.
Третье лицо ФИО4 исковые требования подержал, указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ обучается в <адрес>. Ответчик ФИО2 приходится ему отцом, н в спорной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, препятствий в пользовании жилым помещением ни истцом, ни им не чинятся, ответчик может свободно прийти в жилое помещение. Ответчик проживает совместно с ФИО9 в ее квартире, где находятся все вещи ответчика. Жилищно-коммунальные услуги ответчик не оплачивает, ремонт спорного жилого помещения не производит.
Представители третьих лиц Администрации ГО «Город Архангельск», МУ «ИРЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ и статьями 1,2,8 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.
В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» указано, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
Нанимателем жилого помещения является ФИО2 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1, ФИО6, ФИО4
ФИО2, ФИО1, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорном жилом помещении. В настоящий момент в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО1 и ФИО4
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения сторон возникли до вступления в силу ЖК РФ и продолжают длиться после введения в действие ЖК РФ до настоящего времени, являются длящимися, поэтому к ним следует применять и нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент регистрации) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи <данные изъяты>. ФИО2 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение. Следовательно, ответчик приобрел право пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке, что не оспаривается истцом.
Факт непроживания ответчика в жилом помещении, в котором он зарегистрирован, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в судебном заседании, подтверждается пояснениями истца, ответчика, третьего лица, свидетелями.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из указанных разъяснений правовых норм следует, что закон связывает утрату права пользования жилым помещением с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина, участвующего в правоотношениях по социальному найму жилого помещения.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалы дела и представленные истцом доказательства в совокупности свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения и добровольном отказе от права пользования.
Так свидетель ФИО7, которая поживает в соседней <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указала, что ответчик в жилом помещении не проживает более ДД.ММ.ГГГГ, выехал из жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, после чего она его не видела. Она часто бывает в квартире истца, его вещей в квартире нет. Фактов вызова полиции в <адрес> не наблюдала.
Свидетель ФИО8, которая знакома с семьей ФИО12 давно, указала, что ФИО2 выехал из жилого помещения более ДД.ММ.ГГГГ назад, он и истец проживали совместно до того, как сыну ФИО3 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, после чего ответчик ушел из семьи к другой женщине по собственному желанию. Истец переживала уход ответчика из семьи, препятствий в пользовании и проживании в жилом помещении не чинила. Ответчик жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, ремонт не производит.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она проживает совместно с ФИО2 по адресу: <адрес>. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назад ушел из квартиры по адресу: <адрес> стал проживать с ней. До настоящего времени они проживают совместно в ее квартире, они ведут совместное хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возвращался к истцу и проживал по месту регистрации в течении года, однако вновь вернулся к ней. Между истцом и ответчиком имеются конфликтные отношения, чинятся препятствия в проживании ФИО2 по месту регистрации. Когда ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, она вызывала полицию, которых просила отвезти ответчика по месту регистрации, однако истец его не пускала.
Таким образом, материалами дела, пояснениями свидетелей, истца подтверждается, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения с целью создания другой семьи, каких-либо препятствий как на момент выезда, так и в последующем ответчику в пользовании жилым помещением не чинились. Ответчик подтвердил, что выехал из жилого помещения для проживания с другой женщиной, препятствий ему не чинились, это было его самостоятельное решение. Указанное подтвердила также свидетель ФИО9, с которой ответчик проживает до настоящего времени. Выезд ответчика носит постоянный характер, поскольку ответчик вывез все свои вещи, длительное время поживает с другой семьей.
Ответчик выехал из жилого помещения не в связи с расторжением брака, поскольку на момент выезда он находился в браке с истцом. Брак был расторгнут позже – в ДД.ММ.ГГГГ
Конфликты между сторонами на бытовой почве не могут свидетельствовать о вынужденном характере выезда, так как не препятствуют в пользовании ответчиком жилым помещением.
Пояснения свидетеля ФИО9 о вызове полиции при конфликтах с ответчиком и вследствие нахождения его в состоянии алкогольного опьянения, а также требования к полиции о доставлении ответчика по месту регистрации, не свидетельствуют о чиненые препятствий со стороны истца в пользовании жилым помещением, поскольку вызвано ссорами между ФИО9 и ФИО2, и требованием ФИО9 о проживании ответчика, который в тот момент находился в состоянии алкогольного опьянения, по месту регистрации. Желание в данной ситуации самого ответчика вселиться и проживать по месту регистрации не усматривается.
Кроме того в собственности у ответчика имеется иное жилое помещение, которое перешло ему по наследству. По сообщению ответчика им нотариусу подано заявление о принятии наследства после смерти матери в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Учитывая, что согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, а также в силу ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, ФИО2 перешла доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.
Однако в судебном заседании было установлено, что ответчик на протяжении длительного времени данную обязанность не исполняет, оплату жилищно-коммунальных услуг, текущий ремонт помещения не производит. То есть, ответчик прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нём.
Расходы по уплате жилищно-коммунальных услуг и по ремонту жилого помещения несёт в полном объеме истец, что подтверждается представленными документами.
Представленные ответчиком документы по определению порядка пользования спорным жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг имели место в ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ответчик каких-либо мер для оплаты жилищно-коммунальных услуг не предпринимал.
В судебном заседании ответчик пояснил, что проживать в жилом помещении он не намерен, ему нужна только регистрации, что свидетельствует об утрате интереса в отношении спорного жилого помещения. Попыток вселиться в жилое помещение ответчик не предпринимал.
Таким образом, указанные доказательства и действия ответчика в совокупности свидетельствуют о его добровольном отказе от права пользования жилым помещением.
Порядок снятия с регистрационного учёта граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
В соответствии с п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, требования о снятии с регистрационного учета не подлежат разрешению судом, снятие с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в ином порядке.
Между тем решение о признании утратившим права пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учёта.
Требования о признании нанимателем жилого помещения не подлежат удовлетворению на основании следующего.
По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Таким образом, в силу ст. 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право.
Истцом избран один из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты прав граждан - признание права. Однако данный способ защиты прав возможен тогда, когда наличие субъективного права на недвижимое имущество отрицается, оспаривается или подвергается сомнению кем-либо.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Между тем каких-либо препятствий в признании нанимателем жилого помещения истца не усматривается, в судебном заседании третье лицо ФИО4 пояснил, что не возражает против того, что бы нанимателем была признана ФИО1 Настоящим решением ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем его согласие на изменение договора социального найма не требуется. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отказе наймодателя внести изменения в договор социального найма, не представлено. Таким образом, каких-либо препятствий в праве истца во внесудебном порядке требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя не усматривается.
Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, поэтому не может подменять другие органы.
На основании ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить частично.
Признать ФИО2 (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Указанное решение является основанием для снятия ФИО2 (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета, признании нанимателем жилого помещения отказать.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.
Судья А.А. Лукина