УИД 77OS0000-02-2025-005979-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва 24 июня 2025 года
Московский городской суд в составе
судьи Лебедевой И.Е.
при секретаре Мелихове М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1818/2025 по административному исковому заявлению ООО «ГАЛЛА корп» об оспаривании решения бюджетного учреждения
установил :
ООО «ГАЛЛА корп» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ГБУ «Городской центр имущественных платежей» №02-25320/24 от 24.01.2025 года и возложении на ответчика обязанности устранить в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) допущенные нарушения при определении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости путем применения корректировки «коэффициент экспликации»- 0,84.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:04:0002016:1095, рассматриваемое здание представляет собой торговый центр, при этом не вся площадь здания используется по целевому назначению, часть здания используется в качестве мест общего пользования и под складские нужды. Доля складских, технических помещений и мест общего пользования в указанном объекте, согласно расчету административного истца, составляет примерно 32% от общей площади здания, соответственно величина «коэффициент экспликации» должна составлять 0,84 (1-32%)/2.
Представитель административного истца ООО «ГАЛЛА корп» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика ГБУ «Центр имущественных платежей» ФИО2 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, отметив, что оспариваемая кадастровая стоимость рассчитана в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке и Методическими указаниями, ошибок при определении кадастровой стоимости не выявлено.
Суд в открытом судебном заседании, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 21 Закона N 237-ФЗ ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:
1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке;
2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.
Пункт 13 статьи 21 Закона N 237 ФЗ предусматривает, что при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:
1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории);
2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, административный истец ООО «ГАЛЛА корп» владеет на праве собственности зданием с кадастровым номером 77:04:0002016:1095 площадью 5357 кв.м по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Кузьминки, проспект Волгоградский дом 125.
В отношении указанного здания на основании распоряжения Департамента от 8 ноября 2023 г. N 91214 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2023 г." установлена кадастровая стоимость в размере 612 761 837, 82 рубля. При определении кадастровой стоимости здание отнесено к оценочной группе 4 «Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживая, сервиса, отдыха и развлечений, включая объекты многофункционального назначения», подгруппе 4.1 «Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, включая объекты многофункционального назначения (основная территория)».
Административный истец в порядке ст. 21 Федерального закона N 237-ФЗ 27.12.2024 года обратился с заявлением №01-25320/24 об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, связанных с неверным применением коэффициента экспликации равным 1.
По результатам рассмотрения заявления на основании информации, предоставленной ГБУ «МКМЦН» о фактическом использовании объекта для целей государственной кадастровой оценки принято решение о пересчете кадастровой стоимости нежилого помещения в связи с применением коэффициента «экспликации» 0,9913369083. Согласно решению о пересчете кадастровой стоимости от 23 января 2025 года №67/25 по состоянию на 01.01.2023 год кадастровая стоимость составила 607 453 425, 81 рублей.
Поскольку в отношении спорного объекта недвижимости иных решений об исправлении (отказе в исправлении) кадастровой ошибки не принималось, суд приходит к выводу, что административным истцом оспаривается именно указанное решение.
В статье 3 Федерального закона N 237-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - это полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 237-ФЗ определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно пункту 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Росреестра от 04.08.2021 NП/0336 (в редакции, действующей на момент принятия решения) (далее по тексту – Методические указания) кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета имущественных прав на данный объект, кроме права собственности.
В случае подтверждения информации о фактическом использовании объекта недвижимости, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого объекта недвижимости и содержащемуся в ЕГРН по состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки, на основании поданной в бюджетное учреждение декларации о характеристиках объекта недвижимости, форма которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 237-ФЗ, для целей Указаний в качестве вида использования принимается такое фактическое использование объекта недвижимости (абзац пятый).
В остальных случаях в качестве вида использования учитываются вид (виды) разрешенного использования, назначение или наименование объекта недвижимости, определенные (установленные) в отношении такого объекта недвижимости и содержащиеся в ЕГРН по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (абзац шестой).
Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона N 237-ФЗ бюджетное учреждение вправе запросить недостающую информацию, необходимую для определения кадастровой стоимости, у органов и организаций, в распоряжении которых имеется такая информация.
В соответствии с пунктом 4.6(1) Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N184-ПП (учетом внесенных изменений), Госинспекция осуществляет сбор и передачу государственному бюджетному учреждению города Москвы, осуществляющему полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, сведений о фактическом использовании объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки в порядке, установленном совместным приказом Госинспекции, Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, согласованным таким государственным бюджетным учреждением города Москвы.
Административным ответчиком в рамках рассмотрения данного заявления, сделан запрос в Государственное бюджетное учреждение адрес контрольно-мониторинговый центр недвижимости" (далее - ГБУ "МКМЦН") о проведении мероприятий по обследованию спорного объекта недвижимости, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N217-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 184-ПП", приказом Департамента экономической политики и развития адрес, Департаментом городского имущества адрес, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 02 июля 2020 г. N 82-ПР/151/ПР-142/20 "Об утверждении порядка сбора и передачи государственному бюджетному учреждению адрес, осуществляющему полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, сведений о фактическом использовании объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки".
Согласно Акту №91204912/ОФИ от 20 января 2025 года здание на 96,29 % (5158,46 кв.м) используется под размещение объектов торговли, на 3,71 % (198,54 кв.м) - под административно-офисные здания и помещения.
По данным указанного акта 5158,46 кв.м. отнесены к оценочной группе 4 «Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживая, сервиса, отдыха и развлечений, включая объекты многофункционального назначения», подгруппе 4.1 «Здания и помещения оптовой и розничной торговли», 198, 54 кв.м отнесены по виду фактического использования к подгруппе «6.2. Административно-офисные здания и помещения».
Методология процесса определения коэффициента «экспликации» предоставлена в разделе 3.7.3.1 Тома 4 Отчета №1/2023 «Об итогах государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы по состоянию на 01.01.2023 года». При этом коэффициент экспликации определяется путем соотношения стоимостей объектов недвижимости, рассчитанных при различных видах функционального использования (далее по тексту -ВФИ), с учетом доли площади соответствующего ВФИ в составе объекта недвижимости.
Коэффициент экспликации рассчитан административным ответчиком по в соответствии с приведенной выше методологией, ошибок при его определении допущено не было, доводы административного истца в данной части основаны на неверном толковании методологии процесса оценки.
Суд отмечает, что согласно предоставленной экспликации, все помещения в здании имеют торговое назначение, соответственно, доводы административного истца о том, что в здании имеются помещения под складские цели не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято учреждением в пределах полномочий, установленных статьей 21 Федерального закона N 237-ФЗ, без нарушений процедуры рассмотрения обращения административного истца, с соблюдением срока, установленного частью 16 статьи 21 названного закона, расчет кадастровой стоимости нежилого здания отвечает требованиям методических указаний.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований ООО «ГАЛЛА корп» обязать ГБУ «Городской центр имущественных платежей» обеспечить устранение ошибок в решении №02-25320/24 от 24 января 2025 года, произвести перерасчет кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:04:0002016:1095 в соответствии с корректной расчетной моделью и определенным коэффициентом экспликации, -отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Московский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.
Судья Московского городского суда И.Е. Лебедева