Решение по делу № 2-12/2022 от 19.05.2023 - о признании недействительным и аннулировании договора аренды земельного участка от 28 января 2015 года № 5, о признании недействительным и аннулировании договора уступки земельного участка от 01 июля 2015 года, устранении препятствий в пользовании земельным участком, площадью 6,3 га., с кадастровым номером №, находящегося на территории Красно Курганского сельского поселения Малокарачаевского района.

Гражданское дело № 2-2/2023

УИД 09RS0005-01-2020-001215-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Тамбиева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Батчаевой С.Х.,

с участием представителя истца ФИО1 М-М. – ФИО2, представителя ответчика ФИО3 – Файнштейн Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Салпагарова Ильяса Магомед-Мурзаевича к ФИО3, ФИО4 и администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР о признании недействительным и аннулировании договора аренды земельного участка от 28 января 2015 года № 5, о признании недействительным и аннулировании договора уступки земельного участка от 01 июля 2015 года, устранении препятствий в пользовании земельным участком, площадью 6,3 га., с кадастровым номером №, находящегося на территории Красно Курганского сельского поселения Малокарачаевского района,

установил:

ФИО1 М-М. обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР о признании недействительным и аннулировании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании недействительным и аннулировании договора уступки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, устранении препятствий в пользовании земельным участком, площадью 6,3 га., с кадастровым номером №, находящегося на территории Красно Курганского сельского поселения Малокарачаевского района. В обоснование иска указал, что он является председателем религиозной организации мусульман суннитов ханафитского мазхаба села Учкекен Малокарачаевского района № «ИСЛАМ-НЮРЮ». 13.08.1992 года за № 272 Постановлением Главы администрации Малокарачаевского района был выделен земельный участок под строительство Исламского медресе интернат площадью 6.3 га., находящийся на территории Краснокурганского сельского Совета Малокарачаевского района. Земельный участок был выделен на основании Решения комиссии по обследованию и выбору земельного участка, рассмотрев материалы предварительного согласования результатов проектно-изыскательных работ под строительство Исламского медресе-интернат.

Был утвержден план границ земельного участка под строительство исламского медресе и выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Постановлением Главы Администрации Малокарачаевского района КЧР «О разрешении временного изменения целевого использования земель, предоставленных религиозному объединению мусульман Карачаево-Черкессии «Ислам-Нюрю» № от ДД.ММ.ГГГГ религиозному объединению мусульман Карачаево-Черкессии «Ислам-Нюрю» временно изменено целевое назначение земельного участка, разрешено его использование для ведения подсобного сельского хозяйства (выращивание сельхозкультур). Для посадки сельхоз культур, им было установлено ограждение. В апреле 2019 года при очередным обрабатывании земельного участка он обнаружил, что ограждение, установленное им, кем-то разрушено. Затем было установлено, что часть земельного участка принадлежащего религиозной организации мусульман суннитов ханафитского мазхаба с. Учкекен Малокарачаевского района № «Ислам-Нюрю» передана по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, которым в последствии по договору уступки от ДД.ММ.ГГГГ передана ФИО3. Для разрешения и проверки законности он обратился в прокуратуру Малокарачаевского района, где и было рекомендовано обратиться в суд. Кроме того указал, что между земельным участком принадлежащего «Ислам-Нюрю» и соседним земельным участком, принадлежавшей ФИО3, отсутствует ограждение. Согласно кадастрового плана, участок принадлежащий ФИО3, сверху стоит на земельном участке принадлежащего религиозному объединению «Ислам-Нюрю», при этом захватив земельный участок с накладкой на 2,97 кв.м. Он как Председатель религиозной организации решил отремонтировать установленное им ограждение. Однако ответчик стал препятствия, не давая ему отремонтировать установленное им ограждение. Своими противоправными действиями ответчик создает препятствия ему в пользовании земельным участком, чем нарушает его права.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнялись исковые требования и в последней редакции ФИО1 М-М. просил суд: признать недействительным и аннулировать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка; признать недействительным и аннулировать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка; признать недействительным и аннулировать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка; признать недействительным и аннулировать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка; признать недействительным и аннулировать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и исключить из ЕГРН

сведения о местоположении границ земельного участка; признать незаконным договор купли-продажи земельного участка, признать незаконным постановление о предоставлении в собственность земельного участка, аннулировать сведения о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка.

Представитель истца ФИО1 М-М. – ФИО2 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 – Файнштейн Ю.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований истцу по изложенным в возражениях на исковое заявление доводам.

Остальные лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе религиозных организаций.

Согласно ч. 4 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

На основании п. 1 ст. 123.26 ГК РФ, религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

В соответствии с п. 2 ст. 123.26 ГК РФ, гражданско-правовое положение религиозных организаций определяется настоящим Кодексом и законом о свободе совести и о религиозных объединениях. Положения настоящего Кодекса применяются к религиозным организациям, если иное не установлено законом о свободе совести и о религиозных объединениях и другими законами. Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону.

Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 123.28 ГК РФ, рлигиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного религиозным организациям или приобретенного ими по иным предусмотренным законом основаниям.

В соответствии с нормами действующего законодательства религиозная организация является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Религиозная организация отвечает по своим обязательствам собственным имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание. Религиозная организация не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно как и члены религиозной организации не несут ответственности по ее обязательствам. Религиозная организация имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием и символикой и другие реквизиты юридического лица.

Как указано в исковом заявлении, истец ФИО1 М-М. является председателем религиозной организации мусульман суннитов ханафитского мазхаба с. Учкекен Малокарачаевского района № которому как указано в иске на основании Постановления Главы администрации Малокарачаевского района № 272 от 13.08.1992 был отведен земельный участок под строительство исламского медресе площадью 6,3 га. и выдан государственный акт серии КЧ-41 № 045 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6,32 га для строительства Исламского медресе.

Как видно из выписки из единого государственного реестра юридических лиц Религиозная организация мусульман суннитов ханафитского мазхаба с. Учкекен Малокарачаевского района № 4 «Ислам-Нюрю» (ОГРН <***>) зарегистрирована Министерством Юстиции по Карачаево-Черкесской Республике 28.03.2000 за № 21.

Доказательств того, что религиозная организация мусульман суннитов ханафитского мазхаба с. Учкекен Малокарачаевского района № <данные изъяты>» (ОГРН <***>), зарегистрированная Министерством Юстиции по Карачаево-Черкесской Республике на основании свидетельства № 21 от 28.03.2000 является правопреемником религиозного объединения мусульман -суннитов ханафитского мазхаба «Ислам НЮРЮ» Малокарачаевского района КЧССР, зарегистрированного Отделом юстиции Администрации КЧССР на основании свидетельства № 14 от 06.08.1992, суду истцом не представлены.

Кроме того, истец в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок представил Постановление Главы администрации Малокарачаевского района № 272 от 13.08.1992 и государственный акт серии КЧ-41 № 045 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6,32 га для строительства Исламского медресе.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент издания постановления от 13.08.1992), предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

В соответствии с абз. 2 ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов.

Согласно абз. 1 ст. 29 Земельного кодекса РСФСР после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта.

В соответствии с абз. 2 ст. 29 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, по поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

Согласно п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РСФСР установлено, что к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

В соответствии с абз. 1 ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

На основании абз. 1 ст. 31 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Суду истцом не представлен акт отвода земельного участка на местности с установлением его границ. Кроме того, в Постановлении Главы администрации Малокарачаевского района № 272 от 13.08.1992 предоставляемый земельный участок не индивидуализирован, не указано на каком праве предоставлен участок. Как следует из архивной справки от 04.03.2019 № 836 само Постановление № 272 от 13.08.1992 в архиве Администрации Малокарачаевского района отсутствует.

Суд приходит к выводу, что указанной истцом организации 1992 году не мог быть предоставлен земельный участок, поскольку указанной организации в то время не существовало, истцом не предоставлены суду доказательства обратного.

Как видно из материалов дела на основании Постановления Главы администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 28.01.2005 № 14 «О выделении сенокосного участка ФИО5» ФИО5 из фонда перераспределения земель был выделен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 4 га., сенокосов, расположенный в 350 м. от п. Прудный по направлению на северо-запад для сенокошения.

Между администрацией Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и ФИО5 28.01.2005 был заключен договор аренды № 5 земельного участка площадью 4 га. сенокосов из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 350 м. от п. Прудный по направлению на северо-запад для сенокошения. Договор заключен сроком на 15 лет. Земельный участок передан в пользование ФИО5, о чем составлен акт приема-передачи от 28.01.2005. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

На основании постановления администрации Малокарачаевского муниципального района от 16.07.2013 за № 360 «О внесении изменений в состав сведений Государственного кадастра учета объектов недвижимости» земельному участку с кадастровым номером № был изменен вид разрешенного использования с вида «для сенокошения» на вид «для сельскохозяйственного производства».

Между администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР и ФИО5 06.02.2014 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 5 от 28.01.2005 в соответствии с которым в договор внесены сведения о новом виде разрешенного использования земельного участка. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

29.06.2015 между ФИО5 и ФИО3 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 5 от 28.01.2005 в соответствии с которым все права по договору перешли к ФИО3

На основании постановления администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР от 05.02.2018 за № 86 «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.01.2005 за №5» земельному участку с кадастровым номером 09:08:0020103:191 был изменен вид разрешенного использования с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «земли населенных пунктов».

После между администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР и ФИО3 05.02.2018 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 5 от 28.01.2005 в соответствии с которым в договор внесены сведения о новом виде разрешенного использования земельного участка, которое зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

02.11.2018, администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР издано постановление за № 1122 «О предоставлении земельного участка в собственность». На основании указанного постановления № 1122 от 02.11.2018 между администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР и ФИО3 14.12.2018 был заключен договор № 24-КП купли продажи находящегося в государственной собственности земельного участка в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность ФИО3 Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела видно, что 28 апреля 2022 года по ходатайству представителя истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза. В связи с тем, что истцом и его представителем в подтверждения исковых требований не представлены суду достаточных доказательств, суд приходит к выводу, что дальнейшего правового значения для разрешения данного спора, экспертное заключение ООО «МЦЭиО «ВЕКТОР» от 14.12.2022 №39/2022, не имеет.

Кроме того, представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как установлено в судебном заседании об изъятии участка истцу стало известно сразу после вынесения постановления еще в 2001 году.

Как видно из материалов дела, ФИО3 и ее правопредшественник с января 2005 года пользуются, владеют и распоряжаются спорным земельным участком.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, что является достаточным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Салпагарова Ильяса Магомед-Мурзаевича к ФИО3, ФИО4 и администрации Малокарачаевского муниципального района

КЧР о признании недействительным и аннулировании договора аренды земельного участка от 28 января 2015 года № 5, о признании недействительным и аннулировании договора уступки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, устранении препятствий в пользовании земельным участком, площадью 6,3 га., с кадастровым номером № находящегося на территории Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского района, о признании недействительными и аннулировании договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами - № от 02.02.2023, № от ДД.ММ.ГГГГ и исключении из ЕГРН сведения о местоположений границ земельных участков, о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка, признании незаконным постановление о предоставлении в собственность земельного участка, аннулировании сведений о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером - № и исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.