УИД 27RS0013-01-2022-001056-28

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2022

Дело № 2-713/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего, судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Губкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указав, что является осужденным и отбывает наказание в местах лишения свободы. 22.12.2020 прокуратурой Путятинского района Рязанской области в его адрес в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю было направлено заказное письмо РПО №, которое поступило в доставочное ОПС № п. Эльбан 06.01.2021, с нарушением контрольного срока пересылки письменной корреспонденции, установленного приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. 25.01.2021 он обратился с жалобой в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу по факту допущенного нарушения, решением Управления Роскомнадзора по ДФО от 25.02.2021 № 2866-01/27 истцу сообщено, что оператором связи АО «Почта России» не соблюдены сроки пересылки заказного письмо РПО №. Установив факт допущенного нарушения, истец 25.02.2021 обратился с претензией в УФПС Рязанской области, в которой просил признать факт допущенного нарушения и выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Решением УФРС Тверской области – филиала АО «Почта России» от 10.03.2021 в удовлетворении претензии отказано без объяснения причин. В результате того, что при пересылке указанной корреспонденции был нарушен контрольный срок, право истца на уважение его корреспонденции, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также было нарушено, поэтому ответчик обязан возместить ему моральный вред, который выразился в том, что истец перенес нравственные страдания, душевные переживания, чувства волнения, беспокойства при ожидании этого письма, вследствие чего у истца было подавленное настроение, расстройство аппетита, произошли затруднения в концентрации, истец испытывал чрезмерную тревогу в связи с задержкой в получении письма и испытывал разочарование из-за того, что услуга оказана ему ненадлежащим образом. Кроме того, следует учесть незаконный отказ в удовлетворении претензии истца, безразличное отношение ответчика к законным просьбам истца, а также то, что размер компенсации определен исходя из минимального размера санкции, установленной статьями 14.1, 14.4 КоАП РФ, и уменьшен в два раза. При подаче иска он понес судебные расходы, связанные на отправку ответчику претензии, копии искового заявления, отправку в суд искового материала.

Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф 25000 руб., судебные расходы в размере 183 руб.

Будучи надлежащим образом извещенным, истец не возражал на рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявил.

В силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, извещение о дате первого судебного заседания ответчиком получено своевременно, а также то обстоятельство, что сведения о рассмотрении дела были размещены на официальном сайте суда своевременно, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Согласно п.6 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

-между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к нормативам. Согласно приложению, контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции;

-на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районо и городских округов 2 календарных дня;

-между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

- между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Согласно таблице № 6 Приложения № 1 к приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, срок доставки почтового отправления между Рязанью и Хабаровском составляет 6 дней.

Срок доставки от Путятино до Рязани (административного центра субъекта РФ) составляет 2 дня.

Срок доставки от г. Хабаровска (административный центр Хабаровского края) до г. Амурска Амурского района Хабаровского края составляет 2 дня; от г. Амурска до п. Эльбан Амурского района Хабаровского края – 3 дня, таким образом, путем суммирования соответствующих контрольных сроков (2+6+2+3) следует, что контрольный срок доставки почтовой корреспонденции из Путятино Рязанской области в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края составляет 13 календарных дней без учета дня приема почтового отправления.

Судом установлено, что 22.12.2020 прокуратурой Путятинского района Рязанской области получателю ФИО1 направлено заказное письмо РПО №, которое поступило в почтовое отделение по месту нахождения адресата 06.01.2021, что подтверждается отчетом РПО №.

Таким образом, срок доставки РПО №, отправленного прокуратурой Путяинского района Рязанской области в адрес ФИО1 составил 15 дней вместо 13 дней, установленных контрольными сроками. Нарушение контрольного срока составило 2 дня.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения ответчиком контрольного срока пересылки письменной корреспонденции на 2 дня нашел свое подтверждение, исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению. По указанным основаниям доводы ответчика о необоснованности заявленного истцом требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат отклонению как ошибочные, основанные на неверном толковании права.

Исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств, при которых истцу был причинен моральный вред, принимая во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, оценивая степень вины ответчика, нарушившего контрольные сроки пересылки почтового отправления на 2 дней; учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности денежной компенсации причиненного истицу морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части иска истцу надлежит отказать. При этом доводы истца о том, что за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.1 ч. 3, 14.4 КоАП РФ, предусмотрен административный штраф для юридических лиц от 30000 до 40000 руб. и от 20000 руб. до 30000 руб. соответственно правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку с ответчика акционерного общества «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию сумма 1000 рублей, размер штрафа с данного ответчика в пользу истца составит 500 руб. в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С целью урегулирования досудебного спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия посредством почтовой связи, почтовые расходы истца составили 25 руб.; в соответствии с требованиями ст. 132 ГПК РФ истцом в адрес ответчика направлено исковое заявление, почтовые расходы истца составили 59 руб.; почтовые расходы на предъявление истцом в суд настоящего иска составили 65 руб., всего в связи с рассмотрением настоящего дела истцом понесены почтовые на сумму 149 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы в размере 149 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000,00 (одной тысячи) рублей, штраф в размере 500,00 рублей, судебные расходы в размере 149,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Н.П.Караваева