Дело № 2-222/2023

УИД 61RS0020-01-2022-003413-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца - адвоката Бутикова И.Л., действующего на основании ордера № от 06.09.2022 и нотариально удостоверенной доверенности от 04.08.2022, зарегистрирована в реестре нотариуса №

представителя ответчика - ФИО1, действующей на основании доверенности № от 27.04.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Новошахтинска о переселения из аварийного жилья, взыскании судебных расходов, третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Государственная корпорация-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, после уточнения исковых требований, просит обязать Администрацию города Новошахтинска переселить ее из аварийного жилого <адрес> вне очереди в первом квартале 2023 года, а также взыскать в ее пользу судебные расходы за оплату услуг адвоката в размере 35 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником <адрес>. Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Администрация г.Новошахтинска в неоднократных ответах в ее адрес, адрес адвоката и соседки указывает, что у них не имеется жилого фонда куда можно переселить ее и соседку. Соответственно их жизни подвергаются опасности.

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 04.08.2022 № 23, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановлением Администрации города от 12.08.202С № 925 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией города 22.08.2022 направлено письмо в Фонд для исключения данного дома из Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годов. Наличие характерных признаков деформаций, повреждений несущих конструкций, которые могут свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов дома, и способных в дальнейшем привести к их обрушению.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии сост.167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Бутиков И.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что его доверитель не желает переселяться в жилье маневренного фонда, доказательств наличия которого ответчиком не представлено, поскольку хочет быть переселена только в свое жилье, которое ей должно быть предоставлено. В прениях представитель указал, что истец не уточняет какое жилье ей должна предоставить Администрация города и на каких основаниях. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в настоящее время идет реализация мероприятий в соответствии со ст.32 ЖК РФ, далее должна быть на уровне субъекта РФ прията Программа переселения…, под которую будет выделено финансирование, и потом только можно говорить о переселении. В настоявшее время до сведения жильцов дома доведено, что им может быть предоставлено временное жилье из маневренного фонда, о чем необходимо написать заявление. От ФИО2 такого заявления не поступало. Другие жители данного дома в устной форме выявили нежелание переселяться в жилье маневренного фонда, поскольку в таком случае придется оплачивать коммунальные услуги за две квартиры. Считает, что ответчик права истца не нарушал, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения в отношении заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником <адрес> в <адрес>, который признан аварийным Постановлением администрации г. Новошахтинска от 12.08.2022 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц», в рамках которой подлежат расселению дома, признанные аварийными с 01.01.2012 по 01.01.2017.

Администрация г. Новошахтинска участвует в реализации областной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012, в 2017-2023 годах».

В соответствии с постановлением администрации города Новошахтинска от 15.09.2022 № 1064 «»О внесении изменений в постановление администрации города от 05.12.2018 № 1212 «Об утверждении муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие жилищного строительства и обеспечение доступным и комфортным жильем жителей», расселение данного дома запланировано после 2023 года.

Ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Граждане, являющие собственниками жилых помещений, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на получение выкупной цены за изымаемые у них помещения либо право на предоставление иного помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, о чем между сторонами должно быть достигнуто соглашение.

В силу ч. 9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Исходя из анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 185-ФЗ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на указанные органы, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что спорный многоквартирный дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Таким образом, в спорной ситуации принадлежащая истцу квартира, подлежит изъятию в соответствии с правовым механизмом, установленным ст. 32 Жилищного кодекса РФ, который в данном случае в полном объеме не соблюден.

При разрешении данного спора, суд исходит из того, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Ответчиком решение об изъятии жилого помещения истца не принималось, соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось. Кроме того, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура изъятия земельного участка и жилых помещений в полной мере истцом не соблюдена, в то время как соблюдение этой процедуры является обязательным условием, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает в их удовлетворении отказать.

Суд также обращает внимание на то, что в прениях представителем истца было указано на то, что истец не указывает какое помещение и на каком основании просит ей предоставить, в связи с чем суд полагает, что сторона истца, злоупотребляя предоставленными процессуальными правами и не желая четко определять предмет и основание иска, просит таким образом суд рассмотреть требования о предоставлении истцу жилого помещения из маневренного фонда, в связи с чем суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3.1ст. 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Как установлено пп. 3.1 п. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда истец в Администрацию г. Новошахтинскане не обращалась, в связи с чем суд полагает, что ее права в данной части ответчиком не нарушены. В рамках настоящего процесса требования в соответствии со ст.ст. 131, 132 ГПК РФ в данной части заявлены не были, тем не менее учитывая указанное выше процессуальное поведение представителя истца в части формулирования исковых требований суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения маневренного фонда, поскольку спор об этом между сторонами отсутствует и права истца ответчиком в данной части не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрация города Новошахтинска о переселении из аварийного жилья, взыскании судебных расходов, третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Государственная корпорация-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 20.02.2023.