Гражданское дело № 2-2349/2025

УИД 68RS0002-01-2025-003875-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) с заявление о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 07.08.2025г. №62441/25 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

Не согласившись с указанным решением, 05.08.2025г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила установить факт её постоянного проживания в период с 26.04.1986г. по 12.06.1986г. по адресу: ***, р.***, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязать ОСФР по Тамбовской области назначить ей досрочно страховую пенсию с момента достижения возраста 54 лет, то есть с 24.08.2025г., а также взыскать судебные расходы в общей сумме 28000,00 руб., из которых: 3000,00 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, 25000,00 руб. – расходы по оплате услуг представителя.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в период времени 01.09.1978г. по 12.06.1986г. включительно она проживала и обучалась в р.***, что подтверждается справкой МБОУ «Сосновская СОШ №2» от 29.01.2024г. №16. Кроме того, факт ее обучения в Сосновской средней школе №2 подтверждается свидетельством о неполном среднем образовании от 11.06.1986г. №064659, выданным Сосновской восьмилетней школой Сосновского района Тамбовской области.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993г. №557-р р.п.Сосновка Сосновского района Тамбовской области отнесена к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 01.02.1998г.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, проживающие либо работающие на данной территории имеют право на льготное пенсионное обеспечение, а именно на уменьшение установленного законодательством пенсионного возраста на 1 год первоначально и на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ №1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля по 30 июня 1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с тем, что срок ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом имел место с 26.04.1986г. по 12.06.1986г., то она – ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста, в связи с чем ей должна быть назначена страховая пенсия с 24.08.2025г., то есть с момента достижения ею возраста 54 лет.

Представитель истца ФИО4, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за истицей право на льготное пенсионное обеспечение, возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочно страховой пенсии с 24.08.2025г., то есть с момента достижения ФИО1 возраста 54-х лет.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 07.08.2025г. №62441/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 Полагал, что справки из школы в подтверждение о проживании истца в Сосновском районе не являются доказательством проживания по адресу: ***, р.***, так как школа предоставляет только сведения именно о периоде обучения, а не о проживании. В связи с чем, полагал данные справки ненадлежащим доказательством, поскольку они выданы не уполномоченным лицом. Полагал, что истцом в судебном заседании не представлены справки из миграционной службы, администрации о том, что она проживала по указанному адресу. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Также указал, что в случае удовлетворения исковых требований истца, право на досрочную страховую пенсию ФИО1 возникает не ранее достижения ею возраста 54-х лет, то есть с 24.08.2025г. В случае удовлетворения исковых требований, просил снизить судебные расходы по оплате услуг представителя до разумных пределов.

Выслушав участников процесса, свидетелей со стороны истца, изучив материалы дела и пенсионное дело истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.7 ч.1, ч.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют: граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости таким гражданам назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, исходя из целейЗаконаРоссийской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, с 26.04.1986г. по 12.06.1986г. истец ФИО1 (до замужества ФИО13) Лариса Александровна, *** года рождения, постоянно проживала по адресу: ***, р.***.

Помимо пояснений истца в судебном заседании 20.11.2025г. и ее представителя на всем протяжении рассмотрения дела, данное обстоятельство подтверждается:

- копией свидетельства о рождении ФИО3, *** года рождения, где место рождения указано – ***, в графе мать – ФИО2;

- копией свидетельства о неполном среднем образовании ***, выданным 11.06.1986г. Сосновской восьмилетней школой ***;

- копией справки МБОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа №2» №16 от 29.01.2024г., из которой следует, что ФИО3 в период с 01.09.1978г. по 12.06.1986г. обучалась в Сосновской средней школе №2 и проживала по адресу: ***, р.*** (Приказ о выпуске №86 от 12.06.1986г.);

- копией справки филиалом АО «Газпром газораспределение Тамбов» в г.Моршанске от 01.02.2024г. №6-0505/5, из которой следует, что ФИО2 (мать истца) работала кладовщиком в Сосновском участке Производственного объединения по эксплуатации газового хозяйства «Тамбовоблгаз» трест «Моршанский» с 18.09.1973г. (приказ от 21.09.1973г. №160) по 08.09.1986г. (приказ от 09.09.1986г. №130), справка выдана на основании книг приказов;

- копией истории развития ребенка ФИО3, *** года рождения, в которой указан адрес проживания ребенка: ***, р.***, последняя запись в которой датирована 17.09.1986г.

Помимо этого, со стороны истца допрошены два свидетеля – ФИО8 и ФИО9, подтвердивших, что в период времени с 26.04.1986г. по 12.06.1986г. включительно истец ФИО1 (до замужества ФИО13) Л.А. обучалась в Сосновской восьмилетней школе. С даты рождения, а именно с 24.089.1971г. по 1996г. истец постоянно проживала с родителями и двумя братьями по адресу: ***, р.***. За указанный период истец постоянно проживала на территории р.*** по указанному адресу.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993г. №557-р р.п.Сосновка Сосновского района Тамбовской области относилась к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 01.02.1998г., что также подтверждается справкой администрации Сосновского района Тамбовской области №784 от 24.05.2023г. (л.д.62).

Отказывая в удовлетворении заявления истицы о досрочном назначении страховой пенсии, ответчик указал на тот факт, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

С данными доводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Местом жительства гражданина в соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который является приложением к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014г. N958н проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Как предусмотрено в п. 2, данный перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Из представленных в материалы дела указанных выше документов следует, что с 24.06.1986г. по 12.06.1986г. истец ФИО1 (до замужества ФИО13) Л.А. проживала по адресу: ***, р.***.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении, от которого зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая указанные документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истицей представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие ее проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период обучения в Сосновской средней школе №2 с 26.04.1986г. по 12.06.1986г.

Поскольку положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают возможность назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на 1 год, то оснований для отказа в зачете периода 26.04.1986г. по 12.06.1986г. в период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом у суда не имеется.

Так как стаж проживания (работы) истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с учетом спорного периода исчисляется с 26.04.1986г. по 12.06.1986г., то есть менее 1 года, то истец ФИО1, *** года рождения, имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", первоначально на 1 год в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть с даты достижения возраста 54-х лет – 24.08.2025г.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов следует, что между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор на оказание юридических услуг от 08.10.2025г., согласно п.1.1 которого ФИО1 поручает, а ФИО4 принимает на себя обязательство оказать юридические услуги по вопросу представительства в суде первой инстанции по обжалованию решения ОСФР по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом ФИО1 обязуется оплатить юридическую помощь в порядке и на условиях, установленных указанным договором.

Пунктом 4.1 договора на оказание юридических услуг от 08.10.2025г. стоимость оказываемых услуг составляет 25000,00 руб., из них за составление процессуальных документов (искового заявления и т.д.) – 10000,00 руб., за участие в судебных заседаниях – 15000,00 руб.

Согласно чеку от 10.10.2025г. ФИО6 уплачено ФИО4 за составление процессуальных документов 25000,00 руб., из которых за составление процессуальных документов (искового заявления и т.д.) – 10000,00 руб., за участие в судебных заседаниях – 15000,00 руб.

Из протоколов судебных заседаний по настоящему делу следует, что ФИО4 в качестве представителя истца ФИО6 по доверенности принимала участие в судебных заседаниях, а составленный представителем в интересах истца процессуальный документ (исковое заявление) имеется в материалах дела.

Оценив представленные доказательства, учитывая категорию дела, характер рассмотренного спора, объем доказательной базы, длительность рассмотрения дела судом, степень значимости и эффективности процессуальных действий представителя, комплекс оказанных истцу услуг, в том числе составление иска, изучение представленных истцом документов, участие представителя истца в двух судебных заседаниях суд приходит к выводу, что заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя не является чрезмерно завышенной, в связи с чем довод представителя ответчика в данной части подлежит отклонению, а судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумму 25 000,00 руб.

Также судом установлено, что истец понесла судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб., что подтверждается чеком по операции от 09.10.2025г., которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (до замужества ФИО13) Ларисы Александровны, *** года рождения, уроженки ***, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986г. по 12.06.1986г. по адресу: РФ, ***, р.***.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период обучения в Сосновской средней школе №2 с 26.04.1986г. по 12.06.1986г. и назначить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 24.08.2025г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) в пользу ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 25000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 09.12.2025г.

Судья А.А. Словеснова