Решение по делу № 2-7370/2023 от 16.10.2023

Производство № 2-7370/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008869-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2023 г. город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием истца СС, представителя истца СС – ЕВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СС к начальнику управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ВВ, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

СС 24 августа 2023 г. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с указанным иском к начальнику управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ВВ, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области. В обоснование заявленных требований истец указала, что 11 мая 2023 г. получила на руки решение № 42890/23 начальника управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ВВ об отказе в установлении (выплате) пенсии по заявлению истца № 42890/23 от 21.03.2023 г.

Указанное решение об отказе № 42890/23 было вынесено ответчиком со ссылкой на п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в качестве основания для отказа в установлении пенсии было указано на отсутствие у истца требуемого специального стажа, который, согласно сведений, представленных работодателем 31.12.2022г. и расчету ответчика, составил 22 года 11 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ответчиком не был включены периоды работы СС:

- с 03 ноября 1993 по 25 июня 2000г. (6 лет 07 мес. 23 дня) в должности медсестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи г. Благовещенска;

- с 19 ноября 2002 по 113 апреля 2003г. (03 мес. 01 день) в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи г. Благовещенска;

- с 26 октября 2021 по 26 октября 2021г. (01 день);

- с 28 октября 2021 по 29 октября 2021г. (02 дня);

- с 12 сентября 2022 по 12 сентября 2022г. (01 день);

- с 15 сентября 2022 по 16 сентября 2022г. (02 дня) – а всего 6 дней в связи с командировкой с целью участия в аккредитации специалистов со средним медицинским образованием в ГАУ АО «Амурский медицинский колледж» в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи г. Благовещенска.

Истец указала, что с 3 ноября 1993г. по 25 июня 2000г. исполняла работу среднего медицинского персонала, работала медсестрой выездной бригады, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения – Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска, при этом с 3 сентября 2020 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде анестезиологии и реанимации Станции скорой медицинской помощи г. Благовещенска.

Таким образом, ответчиком при вынесении обжалуемого решения об отказе № 42890/23 не было учтено, что в соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 №634, 22.09.1993 №953) такое право предоставлено среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (то есть, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности).

Учитывая, что в действующем законодательстве отсутствует определение термина «средний медицинский персонал», истец полагает, что следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к среднему медицинскому персоналу отнесены фельдшер, медицинская сестра, фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

Также истец указала, что ст. 112 КЗоТ РСФСР (до 2005 года), ст. 187 ТК РФ, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации (в настоящем деле - аккредитации) с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учётом изложенного истец полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также командировки для обязательной аккредитации медицинских работников являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решения ответчика об отказе № 42890/23 нарушены права истца на досрочное получение страховой пенсии по старости в соответствии с законом.

На основании изложенного, с учётом изменения исковых требований, принятых к производству суда определением от 6 октября 2023 г., СС просила суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 13 апреля 2023 г. № 42890/23 об отказе в назначении СС (СНИЛС ***) досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью следующих периодов:

- периода работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 3 ноября 1993 г. по 25 июня 2000 г. (6 лет 7 месяцев 23 дня) в должности медсестры выездной бригады;

- периода работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 19 ноября 2002 г. по 113 апреля 2003 г. (3 месяца 1 день) в должности фельдшера по приему вызовов;

- периодов работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 26 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., с 28 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г., с 12 сентября 2022 г. по 12 сентября 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 16 сентября 2022 г. (6 дней) в должности фельдшера.

Кроме того, истец в своем иске просила суд возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность включить в льготный стаж СС (СНИЛС ***) для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении следующие периоды:

- период работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 3 ноября 1993 г. по 25 июня 2000 г. (6 лет 7 месяцев 23 дня) в должности медсестры выездной бригады;

- период работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 19 ноября 2002 г. по 113 апреля 2003 г. (3 месяца 1 день) в должности фельдшера по приему вызовов;

- периоды работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 26 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., с 28 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г., с 12 сентября 2022 г. по 12 сентября 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 16 сентября 2022 г. (6 дней) в должности фельдшера.

В судебное заседание ответчики, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились. Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ОА посредством телефонограммы от 16 октября 2023 г. заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью представителя ответчика. Суд, рассмотрев указанное ходатайство, в его удовлетворении отказал, поскольку оно было заявлено голословно, ответчиком не были предоставлены доказательства наличия уважительной причины неявки представителя, кроме того, с учётом статуса ответчика, являющегося публичным органом, невозможность явки одного из его представителей по каким-либо причинам не свидетельствует о невозможности замены данного представителя. Учитывая мнение истца и его представителя, принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истец и её представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика в ходе ранее состоявшихся судебных заседаний судебного заседания с требованиями иска не согласилась, в обоснование своих возражений указав, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального (медицинского) стажа. В подсчет специального стажа истцу не были засчитаны периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: периоды направления на учёбу, а также периоды работы в должности медсестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи г. Благовещенска и фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи г. Благовещенска, поскольку данные должности не включены в Список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Полагала, что решение ОПФР по Амурской области от 13 апреля 2023 года является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований СС не имеется.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, 21 марта 2023 г. истец обратилась в ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу, связанную с лечебной деятельностью.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 13 апреля 2023 года № 42890/23 СС в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев не были включены период работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 3 ноября 1993 г. по 25 июня 2000 г. (6 лет 7 месяцев 23 дня) в должности медсестры выездной бригады, а также период работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 19 ноября 2002 г. по 113 апреля 2003 г. (3 месяца 1 день) в должности фельдшера по приему вызовов – поскольку наименование должности не предусмотрено списками, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, от 29 октября 2002 г. № 781. Кроме того, указанным решением не были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении периоды работы СС в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с 26 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., с 28 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г., с 12 сентября 2022 г. по 12 сентября 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 16 сентября 2022 г. (6 дней) в должности фельдшера – как командировки на основании п. 5 постановления Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5.

Указанным решением установлено, что специальный стаж СС на дату подачи заявления составил 22 год 11 месяцев 09 дней, при требуемом 30 лет, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением ОПФР по Амурской области СС в части не включения в специальный стаж перечисленных периодов работы в льготном исчислении не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2001 года № 310-0, согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно статьям 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии.

В указанный список включены медицинская сестра отделения анестезиологии – реанимации, медицинская сестра-анестезистка больницы и поликлиник всех типов.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно справке ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» № 46 от 10 ноября 2022 г., уточняющей занятость истца, в период с 3 ноября 1993 г. по 25 июня 2000 г. истец СС работала медицинской сестрой выездной бригады, в период с 19 ноября 2002 г. по 19 февраля 2003 г. – в должности фельдшер по приёму вызовов. В периоды с 26 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., с 28 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г., с 12 сентября 2022 г. по 12 сентября 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 16 сентября 2022 г. (всего 6 дней) находилась в командировках для участия в аккредитационной комиссии Министерства здравоохранения РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом № 636к от 9 ноября 1993 о приеме СС на должность медсестры выездной бригады с 3 ноября 1993 г., приказом от 21 ноября 2000 г. № 85а-4к о переводе СС на должность медицинской сестры выездной бригады, приказами о направлении СС в командировки от 19 октября 2021 г.№ 190-Кпр, от 9 сентября 2022 г. № 193-кпр.

Кроме того, согласно ответу на запрос суда главного врача ГАУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» от 9 октября 2023 г. № 2597, СС в период с 19 ноября 2002 г. по 19 февраля 2003 г. по медицинским показаниям работала в должности фельдшера по приёму вызовов (на основании приказа о переводе от 19 ноября 2002 г. № 133б-4к.

Приказом Минздрава России от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" было утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи (приложение № 11 к Приказу). В соответствии с данным Положением на должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности "лечебное дело", "сестринское дело", имеющий диплом и соответствующий сертификат. Дежурный фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов находится в непосредственном подчинении старшего врача смены. Руководствуется в работе инструкциями по службе, приказами и распоряжениями администрации станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, настоящим Положением.

В ходе судебного разбирательства истец СС пояснила, что в период работы в должности фельдшера по приёму вызовов она действительно осуществляла приём вызовов, звонков, при этом она находилась в распоряжении руководителя станции скорой медицинской помощи и периодически направлялась на выезды для оказания медицинской помощи; данные распоряжения не фиксировались какими-либо отдельными распоряжениями. С учётом данных пояснений истца, предоставленных её работодателем сведений и наличия в Положении о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 таких требований к данной должности как среднее медицинское образование по специальности «лечебное дело», «сестринское дело», наличие диплома и соответствующего сертификата, суд приходит к выводу, что указанный период работы также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в указанный период СС осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу,

Согласно статей 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как было установлено ранее, В периоды с 26 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., с 28 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г., с 12 сентября 2022 г. по 12 сентября 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 16 сентября 2022 г. (всего 6 дней) СС направлялась работодателем в командировки для участия в аккредитационной комиссии Министерства здравоохранения РФ в ГАУ АО «Амурский медицинский колледж».

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в заявленные СС спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, находилась в служебных командировках, в связи с чем в стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного, решение ОПФР по Амурской области от 13 апреля 2023 № 42890/23, в части, которой в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения пенсии не были включены вышеперечисленные спорные периоды работы СС, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление СС к начальнику управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ВВ, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 13 апреля 2023 г. № 42890/23 об отказе в назначении СС (СНИЛС ***) досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью следующих периодов:

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность включить в льготный стаж СС (СНИЛС ***) для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении следующие периоды:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 г.