КОПИЯ

УИД: 70RS0002-01-2023-006883-60

Дело № 5-2036/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь 27.07.2023 около 17.00 часов по адресу: г. Томск, <...> в помещении магазина «Кураж», осуществляла предпринимательскую деятельность, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в отсутствие договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что на сегодняшний день договор на вывоз ТКО с региональным оператором заключен, место площадки для накопления ТКО согласовано.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 70043 <...> от 27.07.2023, составленного по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ФИО1, находясь 27.07.2023 около 17.00 часов по адресу: г. Томск, <...> в помещении магазина «Кураж», осуществляла предпринимательскую деятельность, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в отсутствие договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол составлен с участием ФИО1 Копию протокола получила лично.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сообщением КУСП №23245 от 27.07.223, поступившим в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором А. просит по адресу: г. Томск, <...> магазине «Кураж» проверить договор на вывоз мусора;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которого 27.07.2023 по адресу: г.Томск, <...> «а» осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО1, договор на утилизацию ТБО с региональным оператором не заключала, так как заключила договор с компанией «Сор-нет», который находится на стадии заключения;

- протоколом осмотра помещения от 27.07.2023 (с фототаблицей), согласно которому с использованием фотосъемки в присутствии ФИО1 осмотрено помещение магазина «Кураж» по адресу: г. Томск, <...>, зафиксирована обстановка;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.07.2023, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем по продаже праздничной продукции по адресу: г.Томск, <...>, договор на вывоз ТБО на стадии заключения, скопившийся мусор выкидывает в мусорный бак, который стоит на придомовой территории;

- ответом на запрос УМП «Спецавтохозяйство» г.Томск» от 28.07.2023, согласно которому им присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в г.Томске и Томской области, по состоянию на 27.07.2023 договор на оказание услуг по обращению с ТКО в магазине «Кураж» по адресу: г. Томск, <...>, с ИП ФИО1 не заключен;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, осуществляя предпринимательскую деятельность, не выполнила обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

При определении вида и размера наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 согласно сведениям из базы данных административное правонарушение совершено впервые, кроме того согласно представленным материалам 10.08.2023 обратилась с заявкой на заключение договора с УМП «Спецавтохозяйство», 16.08.2023 договор был заключен, оплата по договору производится, определено место накопления ТКО по согласованию с Администрацией Октябрьского района г. Томска.

Исходя из характера совершенного правонарушения, учитывая указанные обстоятельства, суд находит возможным заменить административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.П. Осинина

Оригинал постановления находится в деле 5-2036/2023 Октябрьского районного суда г. Томска.