Решение по делу № 2-5049/2022 от 23.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

К делу № 2-5049/22

23RS0037-01-2022-008284-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление городского хозяйства администрации Мо г. Новороссийск к ФИО2 об устранении нарушений требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление городского хозяйства администрации Мо г. Новороссийскобратилось в суд с иском к ФИО2 с требованиями признать бездействие М.Р.ВБ. по устранению нарушений обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации, указанных в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований незаконным.Обязать М.Р.ВБ. в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему иску принять меры по исполнению обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, указанных в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований.В случае неисполнения М.Р.ВБ. в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему иску возложенных обязанностей, возложить обязанность подемонтажу самовольно возведенного некапитального сооружения в чердачном помещении МКД, расположенного над квартирой № МКД, на НКО «Фонд капитального ремонта МКД», с последующим взысканием расходов за проведенные работы с ФИО1

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило обращение председателя совета многоквартирного <адрес> в

<адрес> (далее - МКД) по вопросу нарушения собственниками МКД действующего законодательства, выразившихся в самовольном возведении некапитальных сооружений в чердачном помещении МКД, в связи с чем, на протяжении двух лет отсутствует возможность проведения капитального ремонта кровли МКД в рамках действующей региональной программы капитального ремонта МКД.

ДД.ММ.ГГГГ УГХ в рамках рассмотрения поступившего обращения в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) собственнику жилого помещения № МКД ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, выразившихся в незаконном использовании общего имущества МКД, а именно в самовольном возведении некапитального сооружения в чердачном помещении МКД, расположенного над жилым помещением № МКД, в отсутствие документации, подтверждающей законность возведения и размещения указанного сооружения, в связи с чем нарушаются права собственников помещений МКД, в т.ч. отсутствует возможность для проведения капитального ремонта кровли МКД, а также для сезонного технического обслуживания управляющей организацией общего имущества МКД - конструктивных элементов кровли.Пунктом 4 предостережения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено представить в УГХ следующую информацию: документы, подтверждающие право пользования, распоряжения общим имуществом МКД - части чердачного помещения МКД, расположенной над жилыми помещениями № МКД, правоустанавливающие документы, проектно-техническую документацию, документы о согласовании с органом местного самоуправления на самовольно возведенное собственником жилого помещения № МКД некапитальное сооружение в чердачном помещении МКД, расположенное над жилыми помещениями № МКД.В случае отсутствия документации, указанной в пп.1 п. 4 настоящего предостережения - провести работы по приведению общего имущества МКД - части чердачного помещения МКД, расположенного над жилыми помещениями № МКД, в надлежащее состояние, соответствующее технической документации.В указанный в предостережении срок информация и документы от ФИО1 в УГХ не представлены.ДД.ММ.ГГГГ УГХ в соответствии с положениями ст. 75 Закона № 248-ФЗ в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, указанных предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, объявленном ФИО1 проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие (далее - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование.В ходе проведения указанного КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что самовольно возведенное собственником жилого помещения № МКД некапитальное сооружение в чердачном помещении МКД, расположенное над жилым помещением № МКД, не демонтировано, правоустанавливающие документы, проектно-техническая документация, документы о согласовании с органом местного самоуправления на указанное самовольно возведенное собственником жилого помещения № МКД некапитальное сооружение в чердачном помещении МКД не представлено, в связи с чем нарушаются права собственников помещений МКД, в т.ч. отсутствует возможность для проведения капитального ремонта кровли МКД, а также для сезонного технического обслуживания управляющей организацией общего имущества МКД - конструктивных элементов кровли.Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.03- 1.3-11067/22 с 2010 года по настоящее время разрешений на перепланировку жилого помещения № МКД с присоединением чердачного этажа управлением не выдавалось.

В судебное заседание представитель истцане явился, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило обращение председателя совета многоквартирного <адрес> вг. Новороссийске (далее - МКД) по вопросу нарушения собственниками МКД действующего законодательства, выразившихся в самовольном возведении некапитальных сооружений в чердачном помещении МКД, в связи с чем, на протяжении двух лет отсутствует возможность проведения капитального ремонта кровли МКД в рамках действующей региональной программы капитального ремонта МКД.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрены основания проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) в состав общего имущества включаются, в т.ч. крыши.

Пункт 10 Правил № предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования.

В соответствии с и. 41 Правил № собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурноградостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно п. 1.6. Правил № собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Согласно п. 1.7.1. Правила № переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил № переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 1.7.3. Правил № перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Пунктом 4 предостережения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено представить в УГХ следующую информацию:

1. Документы, подтверждающие право пользования, распоряжения общим имуществом МКД - части чердачного помещения МКД, расположенной над жилыми помещениями № МКД, правоустанавливающие документы, проектно-техническую документацию, документы о согласовании с органом местного самоуправления на самовольно возведенное собственником жилого помещения № МКД некапитальноесооружение в чердачном помещении МКД, расположенное над жилыми помещениями № МКД.

В случае отсутствия документации, указанной в пп.1 п. 4 настоящего предостережения - провести работы по приведению общего имущества МКД - части чердачного помещения МКД, расположенного над жилыми помещениями № МКД, в надлежащее состояние, соответствующее технической документации.

В указанный в предостережении срок информация и документы от ФИО1 в УГХ не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ УГХ в соответствии с положениями ст. 75 Закона № 248-ФЗ в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, указанных предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, объявленном ФИО1 проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие (далее - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование.

В ходе проведения указанного КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что самовольно возведенное собственником жилого помещения № МКД некапитальное сооружение в чердачном помещении МКД, расположенное над жилым помещением № МКД, не демонтировано, правоустанавливающие документы, проектно-техническая документация, документы о согласовании с органом местного самоуправления на указанное самовольно возведенное собственником жилого помещения № МКД некапитальное сооружение в чердачном помещении МКД не представлено, в связи с чем нарушаются права собственников помещений МКД, в т.ч. отсутствует возможность для проведения капитального ремонта кровли МКД, а также для сезонного технического обслуживания управляющей организацией общего имущества МКД - конструктивных элементов кровли.

Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.03- 1.3-11067/22 с 2010 года по настоящее время разрешений на перепланировку жилого помещения № МКД с присоединением чердачного этажа управлением не выдавалось.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 98,194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ИскУправление городского хозяйства администрации Мо <адрес> удовлетворить.

Признать бездействиеФИО1 по устранению нарушений обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации, указанных в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований незаконным.

ФИО3 в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему иску принять меры по исполнению обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, указанных в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований.

В случае неисполнения ФИО1 в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему иску возложенных обязанностей, возложить обязанность по демонтажу самовольно возведенного некапитального сооружения в чердачном помещении МКД, расположенного над квартирой № МКД, на НКО «Фонд капитального ремонта МКД», с последующим взысканием расходов за проведенные работы с ФИО1

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий