Дело № 2-735/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей, в том числе территорию Воскресенского муниципального района, с 01.01.2019. 16.10.2018 ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, включающей, в том числе, Воскресенский район Московской области) на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с TKO, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 ". Пунктом 6 Договора на оказание услуг по обращению с TKO N 0300-004388-2022/ТКО от 07.07.2022 предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услугу по обращению с TKO до 10-гo числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с TKO.

По адресу <адрес> зарегистрирован нежилой дом площадью 632,7 кв. м, собственником которого согласно выписки из ЕГРН, является ответчик, в связи с чем, ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО.

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик платежи не производит, вследствие чего за период с 01.10.2019 по 31.08.2022 у него образовалась задолженность на сумму 168 419,68 рублей.

За неуплату задолженности ответчику начислены пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 11.11.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 28 197,88 рублей.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращений с ТКО за период с 01.10.2019 по 31.08.2022 в сумме 168 419 рублей 68 коп., а также пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.11.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 28 197 рублей 88 коп. и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 5 777,51 рублей.

В настоящее судебное заседание представитель истца ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск", по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель, по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 и Приложения N 1 к данному соглашению "Зона деятельности регионального оператора" в установленном законом порядке ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воскресенской зоны Регионального оператора, в которую входит Воскресенский район Московской области, на территории которого, по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание с кадастровым номером N 50:29:0072507:1201, общей площадью 632,7 кв. м, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.07.2022 (л.д. 7-8).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены "Правила обращения с твердыми коммунальными отходами" и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам.

Согласно п. 4 Правил обращения с TKO, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании изложенного, заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с TKO закреплено как обязанность собственника нежилого здания.

Суд принимает также во внимание, что Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утвердившее Правила обращения с TKO, является действующим и в установленном законом порядке противоречащим Конституции РФ или федеральному законодательству данное постановление не признавалось, в связи с чем оснований для неприменения указанного Постановление у суда не имеется, и оно подлежит исполнению в установленном законом порядке.

В силу ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенного, договор по обращению с TKO является публичным. Суд принимает также во внимание, что в целях единообразного регулирования и защиты прав потребителей услуги по обращению с TKO, форма и содержание такого договора предопределены федеральным законодательством, в связи с чем, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с TKO.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с TKO, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренной пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональные оператором предложения о заключения Сказанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с TKO до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (19) Правил обращения с TKO срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком ФИО1, в период с 01.10.2019 по 31.08.2022 заявка и приложенные к ней документы региональному оператору ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" в установленном законом порядке не направлялись, договор на оказание услуг по обращению с TKO следует считать заключенным.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с Приложением № 1 к Договору, для накопления отходов потребителями организовано и действует место накопления по адресу: <адрес>, координаты: шир. 55,31607, дол. 38,67663.

Вывоз отходов со всех мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов со всей территории Воскресенского района осуществляется региональным оператором - ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" в соответствии с требованиями нормативных документов.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов для Административных, офисных учреждений установлен Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 20.09.2021 N 431-РВ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области" и составляет годовой норматив накопления отходов 0,87 м3.

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель ФИО1 лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск".

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствие таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственность на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопление, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Поскольку ответчик ФИО1 является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>, на нем лежит обязанность по оплате по указанному адресу услуги по обращению с TKO в полном объеме за период с 01.10.2019 по 31.08.2022.

Представленный в материалы дела расчет судом проверен и является верным. В связи с этим, требование ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" о взыскании с ответчика задолженности за коммунальную услугу по обращению с TKO за период с 01.10.2019 по 31.08.2022 в размере 168 419,68 руб., неустойку за просрочку оплаты по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.11.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 28 197,88 руб. подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 777,51 руб., что подтверждается допустимыми доказательствами и, учитывая удовлетворение заявленных требований материального характера, с учетом уменьшения размера заявленных требований, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 5 132,35 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛ: №, серия и номер паспорта РФ: (4622 650601 в пользу ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск", ИНН <***> задолженность за коммунальную услугу по обращению с TKO за период с 01.10.2019 по 31.08.2022 в размере 168 419 рублей 68 копеек, пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.11.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 28 197 рублей 88 копеек, госпошлину в размере 5 132 рубля 35 копеек.

В остальной части исковых требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлине отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.

Судья подпись Тяпкина Н.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья секретарь