УИД №

Дело № 2-2663/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Шошине В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой Е.И., представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4,

«16» декабря 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО5 ФИО13, ФИО5 ФИО14 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения, и по встречному исковому заявлению ФИО5 ФИО15 к Администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения, указав в обоснование иска, что жилое помещение (комната) №, общей площадью 18,3 кв.м., <адрес> по ул. им. Панферова <адрес>, является муниципальной собственностью.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от 21.09.2015 № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу». Также вышеуказанный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанными аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программой. В рамках реализации мероприятий региональной адресной программы ответчикам было предложено жилое помещение (квартира) №, общей площадью 20,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>.

Предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населенного пункта - <адрес>. Также оно находится на 3 этаже многоквартирного жилого дома, а сама квартира состоит из одной жилой комнаты площадью 9,2 кв.м., кухни 7,0 кв.м., санузла 3,1 кв.м., коридора 1,5 кв.м., лоджии 1,0 кв.м. При этом ФИО2 выразила отказ от данного помещения, иной договор социального найма с ней не заключался. Истец полагает, что в целях недопущения причинения вреда здоровью ответчиков, необходимо их срочное переселение из аварийного жилья.

Просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (комнатой) № в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, путем выселения ФИО2, ФИО4 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № <адрес> по ул. им. Ломоносова <адрес> по договору социального найма; обязать ФИО2, ФИО4 сдать ключи от жилого помещения (комнаты) № в многоквартирном <адрес> ул. им. Панферова <адрес> в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В свою очередь ФИО2 подала встречное исковое заявление к администрации Волгограда о возложении обязанности на Администрацию Волгограда предоставить по договору социального найма жилое помещение, указав в обоснование иска, что согласно платежным документам общая площадь спорного жилого помещения составляет 32,6 кв.м., расположена на первом этаже, помимо самой комнаты находятся два санузла, две кухни и общий холл. Предоставляемое администрацией Волгограда жилое помещение № <адрес> по ул. им. Ломоносова <адрес> имеет общую площадь 20,8 кв.м., что не соответствует равнозначности предоставляемых жилых помещений, а также ущемляет жилищные права ФИО2

Просит суд возложить на Администрацию Волгограда обязанность предоставить по договору социального найма ФИО2 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади, не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в границах <адрес> в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, при этом, возражала против удовлетворения исковых требований по встречному иску.

В судебном заседании ответчик - ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что площадь предоставляемого жилого помещения является неравнозначной площади изымаемого жилого помещения. По указанным основаниям в удовлетворении иска просили отказать. Доводы встречного иска поддержали, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования по встречному иску.

В судебном заседании ответчик - ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований Администрации Волгограда, доводы встречного иска поддержал, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования по встречному иску.

В судебное заседание представитель третьего лица - Красноармейского отделения МУП «Центральное межрайонное БТИ» не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц - Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, <адрес> Волгограда не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены. Заявлений, возражений суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации Волгограда подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как указано в ч.1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Пунктом 8 ч.1 ст.14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так, в силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частями 1 и 2 ст.89 ЖК РФ определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 ЖК РФ, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и фактически возлагает на администрацию Волгограда обязанность по предоставлению иных жилых помещений, пригодных для проживания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, техническим отчетом о состоянии строительных конструкций здания № по <адрес> по результатам инженерных изысканий для подготовки проектной документации, составленным ООО «МПК-ГУДВИЛЛ» №-ИО, установлено, что на момент обследования строительные конструкции здания жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, в <адрес> в целом находятся в состоянии, характеризующимся как аварийное.

Разрушающиеся перекрытия уже не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести к потере устойчивости каркаса здания. Эксплуатация здания становится опасной.

Согласно методике по определению непригодности жилых зданий и помещений для проживания, приведенной в Приказе Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ год, здание следует признать аварийным и непригодным для проживания (износ более 70%).

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: ул. им. Панферова, <адрес>, в <адрес> Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление № о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости собственником <адрес>, расположенной в <адрес> по улице им. Ломоносова <адрес> является городской округ город-герой Волгоград.

Исходя из технического паспорта, составленного МУП «Центральное МБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (квартира) №, распложенное в <адрес> по улице им. Ломоносова <адрес>, состоит из коридора, санузла, кухни и жилой комнаты, общей площадью 20,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ актом обследования жилого помещения Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда установлено, что изолированная благоустроенная <адрес> по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес> соответствует условиям муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, пригодна для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о несогласии с предоставлением жилого помещения по адресу: ул. им. Ломоносова, <адрес>, в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья с отметкой о том, что не устраивает площадь и расположение жилья.

Распоряжением Департамента по жилищной политике администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, <адрес>.

Как усматривается из списка граждан, занимающих жилые помещения по социальному найму и подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, <адрес>, - ответчикам принадлежит на праве социального найма комната №, общей площадью 18,3 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м., количество комнат - 1, количество граждан к переселению - 2.

Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным отделом учета и распределения жилой площади администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, работающей в ПЖЭП-68 в должности дворник, по адресу <адрес>, комн. №, предоставлена жилая площадь размером 18 кв.м.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Центральным МБТИ отделения в <адрес> комната №, расположенная в <адрес> по ул. им. <адрес>, имеет общую и жилую площадь 18,3 кв.м.

Исходя из платежного документа за июнь 2025 года площадь общедомового имущества комнаты №, расположенной в <адрес> по ул. им. Панферова <адрес> составляет 32 кв.м.

При этом истец в своих возражениях на встречное исковое заявление указывает, что согласно инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», в жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные с внутренним сообщением, считаются отдельными.

В связи с изложенным, лестничные клетки и коридоры общего пользования <адрес> по ул. им. Панферова <адрес>, являются местами общего имущества многоквартирного дома и, следовательно, включать их в площадь занимаемого ответчиком жилого помещения неправомерно.

Платежные документы, представленные ответчиками, не могут быть использованы в качестве доказательства общей площади жилого помещения, поскольку не являются документом, подтверждающим характеристики жилого помещения.

Суд данные доводы признает не состоятельными в силу следующего.

Обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Наймодатель в силу положений ст. 65 ЖК РФ обязан передать нанимателю помещение свободным от прав иных лиц на это помещение, то есть, свободное как от проживания, так и от иных прав третьих лиц.

Доказательствами наличия прав иных лиц, а также каких-либо обременений на предоставляемое для переселения жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда №, расположенную в <адрес> по ул. им. Ломоносова <адрес>, общей площадью 20,8 кв.м., суд не располагает, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Однако не является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ответчиками.

При этом переселение ответчиков в <адрес>, расположенную в <адрес> по ул. им. Ломоносова <адрес>, общей площадью 20,8 кв.м., может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по данному делу, суд полагает, что исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4 об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (комнатой) № в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, ул. им. Панферова, путем выселения ФИО2, ФИО4 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда, подлежат удовлетворению. В оставшейся части исковых требований администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4 надлежит отказать.

При этом, встречные исковые требования ФИО2 о возложении на администрацию Волгограда обязанности предоставить по договору социального найма ФИО2 и членам ее семьи - благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади, не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в границах <адрес> в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО5 ФИО16 (паспорт № №), ФИО5 ФИО17 (паспорт 1808 №) об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения - удовлетворить частично.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (комнатой) №, <адрес> по ул. им. <адрес> <адрес>, путем выселения ФИО5 ФИО18, ФИО5 ФИО19 с предоставлением другого жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда по договору социального найма.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Администрации Волгограда - отказать.

Встречные исковые требования ФИО5 ФИО20 к Администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Администрацию Волгограда предоставить ФИО5 ФИО21 и членам её семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в границах города Волгограда в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд города Волгограда.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева