Решение по делу № 2А-414/2025 от 25.02.2025 - о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

УИД: 89RS0005-01-2024-006366-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Темеревой И.В.,

с участием: административного истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0414/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Отделу МВД России по городу Ноябрьску о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к Управлению МВД России по ЯНАО и ОМВД России по г.Ноябрьску о признании незаконными решения от 09 декабря 2024 года о прекращении гражданства Российской Федерации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование указал, что он (истец) приобрел гражданство Российской Федерации в 2024 году. Требований закона о воинской обязанности он не нарушал, так как 29 октября 2024 года им был получен паспорт гражданина РФ, с которым он явился в военкомат для получения направления на медосмотр, с 05.11 по 14.11 он проходил медкомиссию, 15.11.2024 подал заявление на выдачу военного билета и 02 декабря 2024 года его поставили на воинский учет.

Административный истец ФИО1 его представитель ФИО7 в судебном заседании на иске настаивали по тем же доводам и основаниям. Указывали, что 26 октября 2024 года истец сдавал паспорт для регистрации по месту жительства, который он получил через МФЦ 30 октября 2024 года, а 31 октября 2024 года или 01 ноября 2024 года он (истец) обратился в военкомат для получения направления на медосмотр, который стал проходить 05 ноября 2024 года.

Представитель административного ответчика УМВД России по ЯНАО ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что основанием к принятию оспариваемого решения о прекращении гражданства РФ принято ответчиком на основании сведений, которые представлены ФКУ Военный комиссариат ЯНАО о том, что по состоянию на 29.11.2024 ФИО1 на воинском учете не состоит.

Представители заинтересованных лиц ФКУ Военный комиссариат ЯНАО и Военный комиссариат г.г.Ноябрьск и ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Отношения в области гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ).

Главой 4 названного закона регламентированы вопросы прекращения гражданства Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п. 2 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию:

- сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

В соответствии с пп. 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона N 138-ФЗ паспорт является недействительным со дня принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом (ч. 3 Федерального закона № 138-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

В силу абз.4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны в том числе при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Согласно положениям Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 (ред. от 23.11.2023) "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", для получения военного билета необходимо представить ряд документов, среди которых: заключение военно-врачебной комиссии, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), паспорт гражданина РФ.

Как следует из материалов дела, решением УМВД России по ЯНАО от 04 октября 2024 года гражданин респ. Таджикистан ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 ФЗ № 138-ФЗ (имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации).

11 октября 2024 года ФИО1 принял присягу гражданина Российской Федерации, 19 октября 2024 года ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

На основании решения УМВД России по ЯНАО № от 09 декабря 2024 года прекращено гражданство ФИО1, паспорт гражданина РФ признан недействительным на основании пп «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ в связи с сообщением ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Актом от 26 декабря 2024 года специалистом ОВМ ОМВД России по г.Ноябрьск у ФИО1 изъят паспорт серии ...

Между тем, разрешая вопрос о законности оспариваемого решения суд, с учётом установленных по делу обстоятельств, и исходя из анализа положений абз.4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ приходит к выводу, что срок явки ФИО1 в военный комиссариат для постановки на воинский учет истекал 02 ноября 2024 года (суббота).

Тогда как в ответ на судебный запрос Военный комиссариат г.Ноябрьск и ФИО2 сообщил, что ФИО1 к административной ответственности за неисполнение воинской обязанности не привлекался, поскольку обратился в ВК в двухнедельный срок.

Указанные сведения подтверждают пояснения истца о том, что он обратился в ВК г.Ноябрьск и ФИО2 в течении двух недель с момента приобретения гражданства, а именно 31 октября или 01 ноября 2024 года (точную дату суду назвать не смог).

Из оспариваемого решения следует, что в его обоснование положены сведения, которые получены ответчиком из ВК ЯНАО по состоянию на 29 ноября 2024 года о том, что ФИО1 не состоит на первоначальном воинском учете.

Вместе с тем, по состоянию на 29 ноября 2024 года ФИО1 уже прошел медицинское освидетельствование (заключение от 14 ноября 2024 года).

Кроме того, постановка на воинский учет включает в себя ряд мероприятий, необходимых для ее осуществления, включая постановку на регистрационный учет, медицинский осмотр, что занимает определенной время, а норма абз.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предписывает гражданину в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат для осуществления данных мероприятий для постановки на воинский учет, а не именно в течении двух недель завершить данные мероприятия и встать на воинский учет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в период с 05 ноября по 14 ноября 2024 года, 15 ноября 2024 года ФИО1 обратился с заявлением на выдачу военного билета (Вх. №), приказом ВК гг.Ноябрьск и ФИО2 от 14.11.2024 № ФИО1 присвоено звание «рядовой», и 02 декабря 2024 года ФИО1 выдан военный билет ...

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в установленный законом двухнедельный срок выполнил обязанность и обратился для постановки на воинский учет, а потому принятое в отношении него решение УМВД России по ЯНАО № от 09.12.2024 № о прекращении гражданства РФ является незаконным, нарушающим права истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе путем возложения на УМВД России по ЯНАО обязанности восстановить ФИО1 в гражданстве Российской Федерации, выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, принятое в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении гражданства Российской Федерации от 09.12.2024 №.

Обязать УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу устранить нарушение прав и интересов административного истца, а именно восстановить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в гражданстве Российской Федерации, выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись)

Решение принято в окончательной форме 26.02.2025

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-0414-2025.