Решение по делу № 02-4188/2025 от 06.11.2025 - о признании права на ежемесячную денежную выплату, взыскании неполученных денежных сумм, компенсации морального вреда.

Гражданское дело № 2-4188/2025

УИД: 77RS0002-02-2024-012330-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Графовой Г.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4188/2025 по иску фио к Федеральному казначейству Российской Федерации о признании права на ежемесячную денежную выплату, взыскании неполученных денежных сумм, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Федеральному казначейству Российской Федерации о признании права на ежемесячную денежную выплату, взыскании неполученных денежных сумм, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании свидетельства от 01.02.1985 г. имеет право на льготы по категории «Ветеран боевых действий», в связи с участием в боевых действиях на адрес. Истец полагает, что до 2002 года он незаконно был документирован паспортом РФ, в связи с чем, он прекратил пользоваться выданным ему паспортом. Вместе с тем, истец считает, что имеет право на социальное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты как «Ветеран боевых действий». За период с сентября 2015 года по октябрь 2023 года ответчик не выплатил истцу причитающуюся ежемесячную денежную выплату в размере сумма В связи с невыплатой ежемесячной денежной выплаты подлежит начислению неустойка в размере 1/150 ставки, установленной ЦБ РФ. Также в результате незаконных действий ответчика по не начислению ежемесячной денежной выплаты истцу причинен моральный вред. В связи с изложенным, истец просит суд признать право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий», обязать ответчика осуществлять ежемесячную денежную выплату, взыскать с ответчика сумму не полученной ежемесячной денежной выплаты за период с сентября 2015 года по октябрь 2023 года в размере сумма, неустойку в размере сумма, компенсацию морального вреда на усмотрение суда.

Определением суда от 07.07.2025 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Социальный фонд России.

Истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Федерального казначейства РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо Социальный фонд России своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 23.1 указанного Федерального закона Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 7 указанной нормы установлено, что ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, согласно п. 4 которого ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец фио является ветераном боевых действий, 01.02.1985 г. выдано свидетельство серии А № 387046 «Ветеран боевых действий».

Истец указывает, что до 2002 года он незаконно был документирован паспортом гражданина РФ, в связи с чем, он прекратил пользоваться выданным ему паспортом. Однако считает, что имеет право на социальное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий».

Согласно расчету истца, за период с сентября 2015 года по октябрь 2023 года ответчик не выплатил истцу причитающуюся ежемесячную денежную выплату в размере сумма

Также истцом произведен расчет неустойки, в связи с невыплатой ответчиком ежемесячной денежной выплаты в размере 1/150 ставки, установленной ЦБ РФ, размер которой составляет сумма

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая требования истца к Федеральному казначейству РФ, рассматривая дело в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд руководствуется положениями п. 4 Порядка осуществления ЕДВ, в соответствии с которыми ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 19.12.2013 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992 г.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий социальное и пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты и документами, подтверждающими право на выплату, т.е. назначение выплаты носит заявительный характер.

Истцом суду не представлено доказательств обращения в Социальный фонд России с соответствующим заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, как и не представлено доказательств обращения с заявлением о недополученной ежемесячной денежной компенсации по категории «Ветеран боевых действий».

Кроме того, суд считает, что Федеральное казначейство РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку действующим законодательством РФ на ответчика не возложена обязанность по установлению и начислению ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий».

Таким образом, отсутствуют доказательства виновного поведения ответчика, находящегося в причинно-следственной связи с неполучением выплаты, в связи с чем отсутствуют основания для понуждения ответчика осуществлять ежемесячную денежную выплату истцу, взыскании с ответчика сумм не полученной ежемесячной денежной выплаты за период с сентября 2015 года по октябрь 2023 года в размере сумма, неустойки в размере сумма В удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

При этом истец не лишен возможности обратиться в суд с иском к надлежащему ответчику, осуществляющему назначение требуемой выплаты.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом вред, причиненный государственными органами либо должностными лицами этих органов, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса РФ, подлежит возмещению при установлении условий наступления ответственности, а именно:

– вины государственного органа или его должностного лица;

– незаконности действий (бездействия) органа или его должностного лица;

– наличии вреда (убытков) и доказанности их размера;

– причинно-следственной связи между решениями, действиями (бездействием) государственного органа или его должностного лица и наступившим вредом.

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении вреда.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).

Истцом не доказан факт нарушения ответчиком его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Федеральному казначейству Российской Федерации о признании права на ежемесячную денежную выплату, взыскании неполученных денежных сумм, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской суд.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.11.2025 г.

Судья Г.А. Графова