УИД 05RS0№-37
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
РЕШЕНИЕ
(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)
Дело №а-514/2023
25 сентября 2023 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-514/2023 по административному иску С.Р. С. к ФКУ ИК-27 ГУФСИН РФ по <адрес> о признании незаконным и нарушающим права заявителя отказ в принятии мер, направленных на возврат имущества по принадлежности и возложении обязанности устранить нарушения, путем возврата имущества по принадлежности,
УСТАНОВИЛ :
С.Р.С. обратился с указанным иском в суд к ФКУ ИК-27 ГУФСИН РФ по <адрес>, в обоснование указав, что на основании наряда Ф.Р. он был переведен из ИК-27 <адрес> в ИК-13 <адрес> (этапирование производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). После убытия заявителя из ИК-27 (ДД.ММ.ГГГГ), в распоряжении ответчика осталось его личное имущество, вес которого превышал 100 кг., которое по настоящее время не возвращено заявителю по принадлежности, чем полагает нарушены его права на распоряжение своим имуществом, в связи с чем административный истец обратился с указанным иском в суд.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, рассмотреть дело с участием их представителя не просили, в адресованном суду заявлении административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, С.Р.С. осужден по приговору Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 150 УК РФ и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Отбывал наказание осужденный С.Р.С. в ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес>, впоследующем ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ФКУ ИК-13 УФСИН Р. по <адрес>, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 18 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» при переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.
В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, одна из основных задач Ф.Р. - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей Ф.Р. является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-174/2022) административный иск С.Р.С. удовлетворен частично и признано незаконным, необоснованным и нарушающим права действия административного ответчика – ФКУ ИК-27 ГУФСИН РФ по <адрес>, выразившееся в невыдаче ему – С.Р.С. в полном объеме всего его имущества и медикаментов, хранящихся на вещевом складе и в МСЧ ИК-27, частично утрате его личного имущества, не направлении ему по почте его описанного имущества, превысившего 35 кг.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Устанавливая принцип обязательности судебных постановлений, вступивших в законную силу, закон предусматривает неукоснительное, то есть безусловное, исполнение таких судебных постановлений на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, возлагается на соответствующие орган. Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Между тем, в нарушении приведенных выше нормативных положений, административный ответчик - ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес> на которого вступившим в законную силу решением суда была возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав С.Р.С., с приведением конкретных действий, которые необходимо им осуществить, суду объективных доказательств исполнения названного решения суда на момент обращения с настоящим иском в суд, представлено не было.
Названным выше решением суда, вступившим в законную силу было установлено, что не все имущество С.Р.С. было направлено из ФКУ ИК-27 в ФКУ ИК-13, куда был переведен для дальнейшего отбывания наказания С.Р.С., что свидетельствует о неисполнении на протяжении длительного времени ответчиком решения суда, вступившего в законную силу, в этой связи заявленные требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
административный иск С.Р. С., удовлетворить.
Признать незаконным и нарушающим права С.Р.С. отказ ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес> в принятии мер, направленных на возврат С.Р.С. его имущества по принадлежности.
Обязать ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес> устранить нарушения прав С.Р.С., путем возврата ему его имущества по принадлежности.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.Д. Курбанов