Копия
Дело № 2-711/2025
32RS0008-01-2025-001023-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дятьково 14 октября 2025 г.
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Н.А.
при секретаре Цветковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> Украины, отнесенном к зоне усиленного радиоэкологического контроля (IV категория).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в чем ему было отказано, поскольку отсутствуют сведения проживания на территории зоны с правом на отселение на территории Украины.
Истец просил суд признать решение ОСФР по Брянской области незаконным и отменить его, признать за ним право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию первоначальной величины снижения пенсионного возраста.
Истец в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Ранее в судебном заседании иск не признал.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении пенсионного обеспечения ФИО1 отказано ввиду отсутствия права на назначение пенсии по старости.
Согласно аттестату ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс Гончаровской средней школы <адрес>.
Из копии военного билета, выданного Черниговским объединенным городским военным комиссариатом <адрес>, усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии.
Согласно справке, выданной Гончаровским поселковым советом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес> поселке <адрес>, территория которого включена в 4-ю зону усиленного радиоэкологического контроля.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственной администрацией ФИО1 выдано действующее на территории Украинской ССР удостоверение гражданина, постоянно проживающего на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля (плотность загрязнения грунта цезием – 137 от 1 до 5 Ки (кв.км.) в 1988-1992 годах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией <адрес> выдано удостоверение гражданина, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение из <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с примечанием к ст. 35 вышеуказанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно ст. 49 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и др. государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
Таким образом, Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).
Учитывая, что истец проживал на территории <адрес>, входящую в зону усиленного радиоэкологического контроля, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на него распространяются льготы по пенсионному обеспечению, установленные для лиц, проживавших на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
ФИО1 проживал в зоне усиленного радиоэкологического контроля в период от момента катастрофы до ДД.ММ.ГГГГ-призыва на военную службу, и после окончания военной службы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (менее четырех лет), в связи с чем он имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста (с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста) на 1 год.
В связи с проживанием в течение трех лет в зоне с правом на отселения ФИО1 имеет право на снижение общего пенсионного возраста также на 1 год.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных периодов постоянного проживания истца на территории зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на день обращения за страховой пенсией, у истца возникло право на назначение пенсии с учетом уменьшения возраста на 2 года.
Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии истец, с учетом права на снижение общеустановленного пенсионного возраста, не достиг пенсионного возраста оснований к признанию решения ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на снижение общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.
Признать право ФИО1 на снижение общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на два года.
В удовлетворении исковых требований о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева