№ 5-2845/2022
50RS0033-01-2022-006724-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2022 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Барабанова М.Е, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки , (паспорт гражданина РФ: №, выдан отделением по району ОУФМС России по в ВАО), адрес регистрации: 111394, , обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Управлением государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Главного управления составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №, выдан отделением по району ОУФМС России по в ВАО), адрес регистрации: .
Установлены следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения - «Дом Тихомировых, 2-я пол. XIX в,», расположенного по адресу: (далее - Объект).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры» Объект принят под государственную охрану.
Визуальным осмотром установлено, что Объект находится в неудовлетворительном состоянии. В результате возникшего в здании пожара произошло обрушение крыши второго этажа Объекта. Оконные заполнения частично отсутствуют.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (ФГИС ЕГРН) правообладателем помещений № и № Объекта является ФИО1
Согласно п. 1 ст. 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
В соответствии с пи. 1 и. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:
- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Таким образом, ФИО1 не выполнены требования пп. 1 п.1 ст. 47.3 и п. 1ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, предписывающие поддерживать Объект в надлежащем техническом и противопожарном состоянии, а также предусматривать консервацию и ремонт Объекта.
Согласно п. 1 ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, действия (бездействие) ФИО1 образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ ответственность юридических и физических лиц, предусмотренная данной статьей, наступает в случае нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия и их территорий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Субъект административного правонарушения - ФИО1 Дата и время выявления совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. Место совершения административного правонарушения - , Орехово-Зуевский городской округ, .
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление о назначении даты, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/У (заказное почтовое отправление с уведомлением, почтовый идентификатор №).
ДД.ММ.ГГГГ заказное почтовое отправления с почтовым идентификатором № изучено ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления на официальном сайте Почты России www.pochta.ru.
В назначенные дату, время и место для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ ФИО1 явилась. Протокол подписан с возражениями, в письменном виде возражения не зафиксированы.
Дело поступило в городской суд ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и прекращении производства по делу. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, является длящимся и предусматривает административную ответственность за противоправное деяние длительного характера.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась, ходатайствовала об отложении дела. в связи с прохождением обучения. Рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья М.Е. Барабанова