Решение по делу № 2-2515/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-2515/2023

61RS0001-01-2023-001985-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Поповой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, КызымовуМехдиЗамановичу, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьи лица: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сносе объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьи лица: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сносе объекта капитального строительства. В обоснование своих требований истец указал, что администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону при проведении проверки организационно-правового порядка строительства на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону 29.08.2018 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 588+/-8 кв. м с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» возведен 5-ти этажный объект капитального строительства по архитектурно - планировочному решению, соответствующий многоквартирному жилому дому.

В связи с обращениями Ф.И.О. от ... № и от ... № поступившими посредством платформы обратной связи (ПОС) портала Госуслуг, администрацией Ворошиловского района была осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке площадью 588 кв.м с КН № по ..., расположен объект капитального строительства - жилой дом с КН №; этажность - 4, в том числе подземных 1, площадь - 954,1кв.м.

Земельный участок находится в общей долевой собственности физических лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Жилой дом с КН № разделен на жилые и нежилые помещения, с соответствующими кадастровыми номерами, находящиеся в собственности физических лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Вид разрешенного использования земельного участка - «Индивидуальное жилищное строительство».

Согласно выпискам из ЕГРН, техническому паспорту жилого дома (приложения) и визуальным осмотром объекта капитального строительства - с КН № по ... (с территории общего пользования) было установлено: вход в жилой дом осуществляется с территории земельного участка с КН № по ..., на котором расположен данный жилой дом; входной узел дома выполнен с капитальной лестницей, соединяющей все этажи здания. На каждом этаже, на лестничных площадках присутствуют выходы из обособленных жилых помещений; обособленные помещения предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Из помещений обеспечена возможность прямого доступа к помещениям и территории общего пользования в данном доме (лестничные площадки, лестница, земельный участок), обособленные помещения состоят из жилых комнат и помещений вспомогательного использования (прихожая, кухня, туалет, ванная, душ), предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Разрешительные документы на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с КН № по ..., отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРН помещения с кадастровыми номерами: №.

Разрешение на строительство капитального объекта по адресу: ... (трехэтажного жилого дома общей площадью 547,3 кв.м) выдавалось уполномоченным органом администрацией ... от ... №.

В настоящее время вышеуказанный капитальный объект, является объектом оконченным строительством, пятиэтажным и эксплуатируется как многоквартирный жилой дом.

Ответчики не являются членами одной семьи, родственных связей не имеют.

В связи с изложенным истец просил признать многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... - самовольной постройкой, обязать собственников земельного участка с кадастровым номером №: ФИО1, ФИО2, КызымоваМехдиЗамановича, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенного капитального объекта - ..., прекратить право собственности ....

Представитель истца администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.Ростова-на-Дону – ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, Администрации г.Ростова-на-Дону, Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 588+/-8 кв. м с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» возведен 5-ти этажный объект капитального строительства по архитектурно - планировочному решению, соответствующий многоквартирному жилому дому.

Земельный участок под спорным многоквартирным домом принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы№ 605 от21.12.2018 г. земельный участок с КН № по адресу: ..., имеет вид разрешенного использования – «многоквартирный жилой дом».

Строительство и ввод многоквартирного жилого дома поадресу: ..., осуществлялись застройщиками без получения соответствующего разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.2 ст.51 Градостроительного кодекса). Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлениистроительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу требований части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац 3 части 2).

По своей правовой природе снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены застройщиком при возведении строения (здания, сооружения) строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина застройщика в допущенных нарушениях технических норм сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса строения не имеется.

Бремя доказывания факта нарушения прав возведенной постройкой, наличия угрозы жизни и здоровью лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.

Возведение лицом постройки с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 30.05.2023 г. по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, в частности пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и другим обязательным требованиям технических регламентов?

2. Создает ли многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., угрозу жизни и здоровью лиц, постоянно в нем проживающих, а также для неограниченного круга лиц, не угрожает ли обрушением?

3. В случае обнаружения дефектов и несоответствия возведенного многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., вышеуказанным нормам установить, являются ли выявленные дефекты и несоответствия устранимыми и указать, какие мероприятия необходимо выполнить для их устранения?

Согласно заключению №-НС от 14.07.2023 года исследуемое здание многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... является трехэтажным с мансардой и подвалом бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 22,85м?15,00м, наружной высотой 12,00 м. ... здания Лит.«К,п/К,к,к1», согласно данным технического паспорта ООО «БТИ и КН» на 2023 год, составляет 1022,4 кв.м. Дата постройки здания Лит.«К,п/К,к,к1» – 2009год.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 23 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания четырехэтажные кирпичные», предъявляемым к конструктивным элементам трехэтажных кирпичных жилых домов с подвалами и мансардными этажами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, исследуемый многоквартирный жилой дом Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый многоквартирный жилой дом Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... относится к зданиям к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемое здание многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ исследуемое здание многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... является объектом капитального строительства и может быть признано капитальным.

Набор помещений квартир исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, а также площади помещений, их высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречат требованиям СП54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Кухня № ... на первом этаже расположена под жилой комнатой № ... на втором этаже, часть кухни № ... на втором этаже расположена над жилой комнатой № ... на первом этаже, кухня № ... на третьем этаже расположена под часть жилой комнаты № ... на мансардном этаже, часть кухни-столовой № ... на мансардном этаже расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, что противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к расположению газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Часть кухни № ... на втором этаже расположена над жилой комнатой № ... на первом этаже, часть кухни-столовой № ... на мансардном этаже расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, что не соответствует требованиям Постановления от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и п. 7.21 СП 54.13330.2022«Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к расположению кухонь над жилыми комнатами.

Санузел № ... на втором этаже расположен над жилой комнатой № ... на первом этаже, санузел № ... на мансардном этаже расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, часть санузла № ... на мансардном этаже расположена над частью кухни № ... на третьем этаже, что не соответствует требованиям Постановления от ... № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и п. 7.20 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к расположению уборных, ванн, совмещенных санузлов над жилыми комнатами и кухнями.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... в соответствии с требованиями ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3.

Характеристики имеющихся эвакуационных выходов и путей эвакуации исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... соответствуют требованиям, предъявляемым СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам из помещений класса функциональной пожарной опасности Ф1.3.

Высота ограждения лестниц составляет менее 1,20 м и не соответствует требованиям п.4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», предъявляемым к высоте ограждений лестниц.

Многоквартирный жилой дом Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... располагается за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п.9. Постановления Правительства РФ от ... № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты квартир и кухни квартир №, расположенных в исследуемом многоквартирном жилом доме Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ..., обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

В кухне № ... на первом этаже и кухне № ... на втором этаже отсутствуют оконные проемы с непосредственным естественным освещением, что не соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в квартирах исследуемого жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СП 54.13330.2022«Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции квартир исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... соответствует требованиям СП54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... не противоречит требованиям СП30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Здание многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... и квартиры, входящие в его состав, имеют действующую систему отопления, что не противоречит требованиям СП60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж газораспределительной системы исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... низкого давления не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В кухне № ... на первом этаже и кухне № ... на втором этаже с установленным газовым оборудованием отсутствуют оконные проемы, что не обеспечивает помещение естественной вентиляцией и не соответствует требованиям п. 5.9 и 5.10 СП402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Электроснабжение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... не противоречит требованиям СП256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

Устройство кровли исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.3 ст.28 «Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки ....

Характеристики земельного участка и многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... а именно: площадь земельного участка, его ширина, этажность здания соответствуют требованиям п.4.2 ст.28 «Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки ....

Расположение многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... не соответствует разрешенному использованию земельного участка с №.

Многоквартирный жилой дом Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... расположен в границах собственного земельного участка с №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Расположение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... соответствует требованиям п.4.3 ст.28 «Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к отступам застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки.

Расположение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... по отношению жилым домам на соседних земельных участках соответствует требованиям СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

2. Несущие конструкции многоквартирного жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... не противоречат требованиям СП63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции»» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит.«К,п/К,к,к1» по адресу: ... – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Кухня № ... на первом этаже расположена под жилой комнатой № ... на втором этаже, часть кухни № ... на втором этаже расположена над жилой комнатой № ... на первом этаже, кухня № ... на третьем этаже расположена под часть жилой комнаты № ... на мансардном этаже, часть кухни-столовой № ... на мансардном этаже расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, что противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к расположению газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Данное нарушение является устранимым путем изменения объемно-планировочного решения квартир.

Санузел № ... на втором этаже расположен над жилой комнатой № ... на первом этаже, санузел № ... на мансардном этаже расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, часть санузла № ... на мансардном этаже расположена над частью кухни № ... на третьем этаже, что не соответствует требованиям Постановления от 28января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и п. 7.20 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к расположению уборных, ванн, совмещенных санузлов над жилыми комнатами и кухнями.

Данное нарушения является устранимым путем изменения объемно-планировочного решения квартир.

Высота ограждения лестниц составляет менее 1,20 м не соответствует требованиям п.4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», предъявляемым к высоте ограждений лестниц.

Данное нарушения является устранимым путем устройства ограждения лестниц высотой 1,20 м.

Данное нарушение является устранимым путем устройства в помещениях кухонь оконных проемов с непосредственным естественным освещением или изменения объемно-планировочного решения квартир.

Земельный участок с № по адресу: ... имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Данное нарушение является устранимым путем изменения назначения земельного участка.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными.

Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

Заключение судебной экспертизы содержит определенные выводы по поставленным судом вопросам.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

Таким образом, экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта и считает возможным использовать в качестве доказательств указанную экспертизу, поскольку выводы эксперта последовательны, научно обоснованы. Не доверять указанному заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц. Неполучение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию само по себе не свидетельствует об угрозе жизни, здоровью третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Ответной стороной в судебном заседании представлены протоколы общего собрания собственников помещений в жилом доме, проведенного в форме очного голосования по вопросу замены ограждения лестниц (перил) в соответствии с требованиями СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», предъявляемым к высоте ограждений лестниц, общего собрания собственников помещений в жилом доме, проведенного в форме очного голосования по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., общего собрания собственников помещений в жилом доме, проведенного в форме очного голосования по вопросу расположения кухни №... на первом этаже под жилой комнатой № ... на втором этаже, части кухни № ... на втором этаже над жилой комнатой № ... на первом этаже, кухни № ... на третьем этаже под часть жилой комнаты № ... на мансардном этаже, части кухни-столовой № ... на мансардном этаже над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, расположения санузла № ... на втором этаже над жилой комнатой № ... на первом этаже, санузла № ... на мансардном этаже над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, части санузла № ... на мансардном этаже над частью кухни № ... на третьем этаже, отсутствия оконных проемов с непосредственным естественным освещением в кухне № ... на первом этаже и кухне № ... на втором этаже, проект газификации жилого дома по адресу: ..., рабочая документация газоснабжения жилого дома по адресу: ..., помещения №.

При этом в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии таких существенных и неустранимых нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом, избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Жилые помещения, находящиеся в собственности ответчиков, приобретались ими, в том числе посредством средств материнского капитала и кредитных средств. Для большинства ответчиков квартиры в спорном многоквартирном домеявляется единственным жилым помещением.

Снос многоквартирного жилого дома ввиду явного превышения стоимости здания по сравнению с защищаемыми муниципальным образованием правами, приведет к существенному нарушению баланса частного и публичного интересов. Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов. При этом, устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц. Вместе с тем, способ защиты прав истца, как снос возведенного строения, не соответствует допущенному застройщиками нарушению.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих необходимость применения такого исключительного способа устранения нарушений, как снос строения.

Таких доказательств истцом не представлено. В том числе не представлено доказательств того, что отсутствие разрешительной и проектной документации в период строительства каким-либо образом привело к созданию опасности для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону исковых требований о сносе самовольно возведенного строения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, КызымовуМехдиЗамановичу, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьи лица: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сносе объекта капитального строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.