Дело № 5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 27 января 2023 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <.....>

установил :

27 января 2023 года начальником миграционного пункта ОМВД Росси по Сунтарскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Киргизской Республики, ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и протокола об административном правонарушении, 27 января 2023 года в 14 ч. 00 м. в <.....> <.....> был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который уклонился от прохождения иммиграционного контроля, а именно от прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминированном ему правонарушении полностью признал и пояснил, что въехал в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет и заключил договор гражданско-правового характера №03-35/202 с «ООО «Сунтаравтодор» из-за незнания изменений в законе дактилоскопию и фотографирование не прошел, а медицинское освидетельствование прошел не в установленные законом сроки.

Выслушав объяснения участвующего лица и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (п.1 ст.2)

В силу п. 9 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. 13 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Положением абз. 2 п. 18 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" государственная дактилоскопическая регистрация – это деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека. Дактилоскопическая информация – это биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и (или) ладоней рук человека, позволяющие установить его личность.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации согласно миграционной карте 17 ноября 2022 года сроком до 14 февраля 2023 года для осуществления трудовой деятельности и встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до 31 декабря 2022 года, который был продлен до 28 февраля 2022 года. 18 ноября 2022 года заключил договор гражданско-правового характера №03-35/202 с ООО «Сунтаравтодор» в качестве дорожного рабочего со сроком оказания услуг с 18 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года, дополнительным соглашением №23-Д/С-43 от 23 декабря 2022 года срок оказания услуг продлен до 28 февраля 2023 года.

Однако обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в соответствии с вышеприведенной нормой абз. 2 ч. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не прошел, что подтверждается информацией МП ОМВД России по Сунтарскому району от 27.01.2023. Также в нарушение вышеприведенных норм закона ФИО1 в установленные абз. 2 п. 18 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ сроки медицинское освидетельствование не прошел, что подтверждается копиями медицинских заключений ИЗ № от ../../.... и ИЗ № от ../../...., и сертификатом серии № № об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 2/2023 от 27.01.2023 года (л.д.2-3); - миграционной картой серии 5020№ (л.д.7); - бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; - договором гражданско-правового характера №03-35/202; - дополнительным соглашением №23-Д/С-43 от 23.12.2022 года; - справкой начальника МП ОМВД России по Сунтарскому району от 27.01.2023 г.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом органа внутренних дел, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять которым не имеется.

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства по делу, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать полное признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, не усматривается.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, считаю справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <.....>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республики Саха (Якутия) (ОМВД России по Сунтарскому району)

ИНН <***>

КПП 143501001

ОКТМО 98648455

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011600

БИК 019805001

Кор/счет 40102810345370000085

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН 18891149990056068715

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.П. Тарабукин