№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

в составе: председательствующего судьи – Мамбетовой О.С., при секретаре –Кубаловой С.М., с участием представителя истца ФИО5, действующей по доверенности от 18.07.2022г., представителя ответчика ФИО6, действующего по доверенности № от 29.12.2021г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР (далее ОПФР по КБР), в котором с учетом уточнений просит о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в АТК треста «Шашлыкгазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем Каз. ССР Автомобильное транспортное предприятие КССР Мангышлакское агентство Автотранспортное предприятие «Трансагентство»; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1990г., водителем в <адрес>ное агропромышленное предприятие КБ АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.1991г. водителем в Государственном производственном кооперативе «Берег»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Районное автотранспортное предприятие «Зольскагропромтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Финансово промышленная корпорация «Кавказинтернациональ»; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2004г. исполнительным директором КФХ «Алина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем КФХ «Алина».

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по КБР в <адрес> № от 14.06.2022г. ФИО2 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды работы: с 02.08.1982г. по 26.06.1983г. - оттиск печати не читается; с 06.02.1983г. по 21.12.1987г.- штамп и оттиск печати не читается; с 09.12.1987г. по 20.08.1990г. - оттиск печати не читается, по данным акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ указано принять на работу водителем 2 класса ФИО1. Других приказов на его имя не найдено. По лицевым счетам значится с с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1988г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.1988г. по 31.12.1989г. как ФИО4 ФИО3 X.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оттиск печати не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оттиск печати не читается, по данным акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ указано принять на работу водителем 2 класса ФИО1. Других приказов на его имя не найдено. По лицевым счетам значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.05.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1989г. как ФИО1 X.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в записи на прием не указана должность; с 02.06.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения в выписке ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения в выписке ИЛС. Согласно решению страховой стаж ФИО1 определен, с учетом Постановления Конституционного суда №-П в 5 лет 6 месяцев 8 дней, из требуемых 13 лет, а ИПК 4,842 балла, из требуемых 23,4 баллов. Истец, считая отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обратился с указанными требованиями.

Истец о времени, месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии минимального страхового стажа – не менее 11 лет и ИПК не менее 18,6.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. п. 37, 38 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО1 13.01.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 14.06.2022г. УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.11.2018г. из-за отсутствия необходимых страхового стажа, который составил 5 лет 8 дней (требуемый стаж – не менее 13 лет) и ИПК -4,842, при необходимой величине -23,4 балла.

Ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды работы с 02.08.1982г. по 26.06.1983г. - оттиск печати не читается; с 06.02.1983г. по 21.12.1987г.- штамп и оттиск печати не читается; с 09.12.1987г. по 20.08.1990г. - оттиск печати не читается, по данным акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ указано принять на работу водителем 2 класса ФИО1. Других приказов на его имя не найдено. По лицевым счетам значится с с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1988г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.1988г. по 31.12.1989г. как ФИО4 ФИО3 X.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оттиск печати не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оттиск печати не читается, по данным акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ указано принять на работу водителем 2 класса ФИО1. Других приказов на его имя не найдено. По лицевым счетам значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.05.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1989г. как ФИО1 X.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в записи на прием не указана должность; с 02.06.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения в выписке ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения в выписке ИЛС.

Как следует из записей в трудовой книжки ФИО1 серии РТ- I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.1983г. водителем в АТК треста «Шашлыкгазстрой» (10 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- водителем Каз. ССР Автомобильное транспортное предприятие КССР Мангышлакское агентство Автотранспортное предприятие «Трансагентство», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1990г., водителем в <адрес>ное агропромышленное предприятие КБАССР; с 12.09.1990г. по 09.04.1991г.- водителем в Государственном производственном кооперативе «Берег», с 27.07.1992г. по 30.08.1993г.-слесарем в Районное автотранспортное предприятие «Зольскагропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Финансово промышленная корпорация «Кавказинтернациональ», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2004г. исполнительным директором КФХ «Алина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем КФХ «Алина».

Суд принимает во внимание, что указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись о принятии на работу заверена печатью, запись об увольнении также заверена печатью.

Из представленных суду служебной записки, акта № проверки документов о стаже работы по ликвидированным предприятиям организациям, архивных справок, выданных местной администрацией Зольского муниципального района №№, архивной справки государственного архива <адрес> Республики Казахстан следует, что подтвердить стаж работы и заработную плату нет возможности, т.к. документы организаций, в которых работал истец, на хранение в архивную службу не поступали.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается подлинность самой трудовой книжки, а также достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, подтверждающих не только стаж в оспариваемые периоды, но периоды, которые были включены Пенсионным органом в страховой стаж истца, суд при обстоятельствах, когда не по вине истца, не обеспечено надлежащие хранение всех необходимых кадровых и иных документов, подтверждающих работу истца и передаче их в архивные службы, принимает трудовую книжку истца как основной документ, подтверждающий его доводы о его работе в спорные периоды.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателями обязанностей по надлежащему оформлению, хранению всех необходимых кадровых и иных документов, подтверждающих работу истца и передаче их в архивные службы, чтобы в дальнейшем иметь возможность передать их в пенсионный орган для назначения ФИО1 пенсии, хотя и предусмотрена ответственность, но порядок привлечения к ответственности, остался законодателем не урегулированным, в связи с чем, получается, что реально нести ответственность будет только работник, чьи пенсионные права будут ограничены, в ввиду того, что юридическое лицо, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, не передало документы в государственный архив, кроме представленных в суд, на взгляд суда, недопустимо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и досрочного пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, в результате проблем обеспечения работодателями представления в пенсионный орган документов, дополнительно к трудовой книжке, подтверждающих, в том числе и характер их работы, лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало бы гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые им периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- водителем в АТК треста «Шашлыкгазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- водителем Каз. ССР Автомобильного транспортного предприятия КССР Мангышлакское агентство Автотранспортное предприятие «Трансагентство», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1990г., водителем в <адрес>ном агропромышленном предприятии КБАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.1991г. водителем в Государственном производственном кооперативе «Берег», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Районном автотранспортном предприятии «Зольскагропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Финансово промышленная корпорация «Кавказинтернациональ», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2004г. исполнительным директором КФХ «Алина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем КФХ «Алина» подлежат включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО2, паспорт серии 83 04 №, к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- водителем в АТК треста «Шашлыкгазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- водителем Каз. ССР Автомобильного транспортного предприятия КССР Мангышлакское агентство Автотранспортное предприятие «Трансагентство», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1990г., водителем в <адрес>ном агропромышленном предприятии КБАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.1991г. водителем в Государственном производственном кооперативе «Берег», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Районном автотранспортном предприятии «Зольскагропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Финансово промышленная корпорация «Кавказинтернациональ», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2004г. исполнительным директором КФХ «Алина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем КФХ «Алина».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2022 года.

Председательствующий Мамбетова О.С.